工业化进程中县域生态文明建设问题探究

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1、工业化进程中县域生态文明建设问题探究摘要：县域工业化是我国工业化的重要组成部分，是我国迈向现代化不可或缺的重要过程。党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，进一步强调了生态文明建设的地位和作用。在这样的背景下，县域工业化进程与生态文明的要求依旧存在诸多突出的矛盾和问题，值得我们探讨并提出解决路径。关键词：工业化；县域；生态文明；问题一、县域工业化与生态文明建设的辩证关系1、县域工业化：不可逾越工业化是一个国家或地区由农业社会向工业社会转化的过程。“工业化首先是国民经济中制造业活动和第二产业所占比例的提

2、高，其次是制造业活动和第二产业在就业人口的比例也有增加的趋势，还包括人均收入的增长，生产方法、新产品式样在不断变化，城市化提高、资本形成、消费等项开支所占比例发生变化［1］。“工业化”是一个国家或地区发展的动态目标和过程，是经济发展不可逾越的阶段，是衡量一个国家或地区经济发展阶段与发达水平的重要标志，也是发展中国家摆脱落后状态、实现现代化的必由之路。县域面积占我国国土总面积的90%多，县域人口约占全国总人口的80%、县城社会总产值约占全国社会总产值的50%；平均每个县拥有人口约50万，社会总产值约10亿多元。党的十六大报告中第一次使用了“县域”这个概念，而且发出了'‘壮大县域经济”的号召，十

3、六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，这充分表明了党中央对县域经济发展的高度重视。近些年来的经济发展已经让人们越来越清楚地看到：没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有9亿农民的小康，就没有全国的小康。2、县域生态文明建设：不容延误虽然我国近年来生态文明建设取得了重要进展，但是经济发展面临越来越突出的资源环境制约，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。一是资源约束趋紧，我国石油的对外依赖度上升到567%,重要矿产资源的对外依存度也在快速上升，耕地逼近18亿亩红线；二是环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，部分城市雾霾天气增多，环境群体性事件频发；三是生态系统退化，全国

4、水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%,90%的草原不同程度的退化，生态系统破坏带来的自然灾害频发。3、工业化与县域生态文明建设应协调发展工业化与生态文明建设都是小康社会建设的重要内容，在全面建设小康社会的系统工程中，彼此间存在着密切的关联性，只有统筹兼顾二者的关系，使工业化与生态文明建设协调发展，才能实现二者之间相互促进的良性互动。我国是工业化的“迟到者”，但这对我国不无益处。我国是“后发式”国家，可以借鉴早期工业化国家的经验和教训，形成自己的“后发优势”，摒弃“先污染，后治理”的道路，实行可持续发展战略，走新型工业化道路，将生态文明理念融入经济、社会发展全过程。二、工业化进程

5、中县域生态文明建设面临问题1、县域政府执政理念水平低下新中国成立后，执政理念经历了恢复经济、以阶级斗争为纲、以经济建设为中心等执政理念阶段，现在要从以经济建设为中心提升到生态文明的执政理念阶段。然而，这一转变遭到了以经济建设为中心的理念惯性的制约。市县级领导执政理念水平低下，受到主客观因素的影响：一方面，受到“以经济建设为中心”思想的惯性制约，市县领导还没有充分意识到生态文明建设的迫切性及重要性，还没有树立生态文明的发展观念；另一方面，市县级领导"异地做官”，急于创造政绩，常常只抓“短平快”的项目，因而短期行为盛行。同时市县级领导调动频繁，使得市县乡发展战略或发展思路不断变化，没有一点连贯性

6、，一个好的战略想要取得成效，少则五六年，多则十几年，如果一个地方的发展战略始终在变，是不可能取得好的效果的，同时也是对资源的一种浪费。2、经济增长环境成本高，工业污染问题多改革开放以来，中国的经济持续高速增长，但由于我国一直沿袭粗放型的增长方式，工业设备落后、科技水平较低、能耗物耗水平高，因此，我国经济增长还未摆脱“高增长、高污染”的并存局面。农村的生态环境也难逃一劫，农村点源污染与面源污染相结合，城市的工业污染废物排放往往向农村转移，农村成了天然的垃圾场，工业污染致使原本肥沃的土地产量减少，不利于农业的发展，也不利于城市人民生活水平的提高。3、县域内人口素质较低，生态意识薄弱我国人口数量庞

7、大，人口总体素质不高，持别是县域范围内，县域人口占全国人口的80%,同时包含了所有的农村人口，县域在人口与发展方面面临更加严峻的挑战：县域内义务教育远没有全面普及，人们的科技文化知识水平远远低于城市居民的平均水平；生殖健康、计划生育技术服务水平尚不能满足人民群众日益增长的要求，贫困人口和流动人口还未得到优质的生殖健康、计划生育服务；人口结构失衡，老龄化加速，农村养老体制尚不完善。三、工业化进程中县域生态文明建