棚户区改造项目（一期）可行性研究报告

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1、棚户区改造项目（一期）可行性研究报告-72-第一章总论一、项目背景（一）项目名称：****棚户区改造项目（一期）（二）承办单位情况项目业主单位：**市**区城镇投资发展有限公司法定代表人：****市**区城镇投资发展有限公司是**区人民政府于2011年12月批准将**市**房地产开发有限公司变更，经**区工商行政管理部门注册登记，具备房地产开发资质四级、注册资本11500万元的国有独资的集房地产开发、投融资担保、承担城市基础设施投融资和保障性住房建设的有限责任公司。（三）编制报告依据1．《中华人民共和

2、国土地管理法》；2．《中华人民共和国城市规划法》；3．《中华人民共和国城市房地产管理法》；4．《中华人民共和国城市环境保护法》；5．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；6．《**市城市总体规划修编(2009-2030)》；7．《**市城市规划管理技术规定》；8．设计单位提供的规划设计方案；-72-9．项目承办单位提供的相关资料；10.国家有关技术规范、规程和规定。（四）项目提出的理由及过程棚户区改造包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林垦棚户区三类，也包括“城中村”。国家高度重视棚户区改造工作，

3、先后下发了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(2007)24号）、住房城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保(2009)295号）和《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发(2013)25号）等一系列文件，对棚户区改造工作提出了明确的要求和意见。在国家和省的指导下，**市棚户区改造得到了一定推进，但面还不够广，力度还不够大，为了加快棚户区和城中村改造工作，全力推进城镇化进程，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，**市出台了《**市关于加

4、快推进棚户区和城中村改造工作方案》(安府发(2012)9号）。文中明确提出了棚户区改造工作的目标：到2016年，基本完成棚户区城中村改造工作。通过棚户区城中村改造，使改造范围内的群众居住条件和环境有明显改善，城市形象全面提升，综合竞争力不断增强，人民群众的幸福感得到大幅提升。****棚户区改造项目的建设是为安置**区东抵黄果树大道、南抵二十三号路、西抵山体、北抵**廉租房区域范围内的拆迁户而拟建的安置房项目，是市委、市政府本着“以人为本’’的执政理念及“-72-先安置、后拆迁”的原则而实施的民生和民心

5、工程。为加快**、**棚户区改造步伐，改善城市居民的生活环境，**区成立了****棚户区改造领导小组。该项目的实施，是**市贯彻落实党中央精神，改善民生，惠及于民的重要举措，不仅能够有效地改善拆迁居民的生活环境，提高生活质量，而且有利于完善城市功能，改善城市环境，集约利用土地，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展，与“为群众幸福而发展，全力创造为人民带来幸福的经济增长’’的目标不谋而合，该项目得到市委市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。在上述背景下，为使**市人民安居乐业，**市长远和谐、稳步发展，

6、继而达到省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展战略目标，特申请本项目建设。（五）可研研究范围针对****棚户区改造项目（一期）可行性研究报告，主要进行了以下研究工作：1．项目建设背景、必要性；2．项目建设条件及选址；3．项目建设规模和建设内容；4．项目建设方案；5．项目运作方式和管理模式、项目招标方案；6．投资估算与资金筹措、风险分析；-72-7．社会效益评价；8．研究结论及建议等。二、项目概况（一）项目拟建地点****棚户区改造项目（一期）拟建于**市**区东大门黄果树大街沿线的两个地块内

7、，其中地块一东抵**廉租房小区道路，南抵黄果树大道，西抵**民房，北抵**廉租房；地块二东抵加油站，南抵株六铁路复线红线，西抵**市九中，北抵黄果树大道。总规划用地面积67895.60平方米。（二）建设规模与目标本项目位于**市**区，拆迁区域土地面积约222.62亩（148412平方米），涉及被拆迁户2532户，全部为实物补偿。总规划用地面积67895.60平方米，项目总建设面积330428.63平方米，其中住宅面积273492.00平方米，商业配套26166.00平方米，公建配套12654.07平

8、方米，其他配套（地下车库）18116.56平方米。项目共建设3404套住房，提供停车位2156个。（三）项目总投资建设项目总投资为94723.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中：1．工程费用：63712.43万元，占总投资67.26%;2．工程建设其他费用：18112.67万元，占总投资19.12%;-72-3。预备费用：8182.51万元，占总投资8.64%；4．建设期贷款利息：4716.00万元，占总投资4.98%