市委财税发展工作意见

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1、市委财税发展工作意见各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，临港新城管委会，靖江园区管委会，市各委办局，市各直属单位：XX年是完成“十一五”规划目标任务的最后一年，做好今年的财税工作，对促进全市经济社会转型、保障改善民生、维护社会稳定和城乡协调发展等具有十分重要的意义。按照中央、省、市的总体要求，结合我市实际情况，现就XX年全市财税工作提出如下意见：一、总体要求以科学发展观为指导，围绕推动产业与城市同步转型，继续实施积极的财政政策，坚持培植财源与加强征管两手抓，稳步推进财税改革，健全完善财税体制，调整优

2、化支出结构，加强财税收入征管，增强财政保障能力，全面提高理财水平，大力提升经济发展质量和发展速度，实现经济增长与财税收入增长良性循环，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保障。二、工作目标XX年全市一般预算收入增长12%以上，各镇（街道）一般预算收入增幅不低于18%，开发区一般预算收入增幅不低于18%，临港新城一般预算收入增幅不低于20%，靖江园区一般预算收入增幅不低于25%；国税、地税和财政部门征收的一般预算收入增幅超过市条线平均增幅。三、主要工作及措施（一）大力培育新财源第10页共10页1．发展新兴产业

3、挖掘新财源。紧紧围绕我市加快经济转型升级工作，调整财政政策扶持方向和重点。落实市委、市政府文件精神，将财税政策的培育和引导作用与我市经济转型升级结合起来，大力支持产业结构调整、自主创新和集约发展。通过财税政策的导向作用，促进传统产业高新化、新兴产业规模化、现代农业高效化，促进以创新型经济为主体的现代产业体系的构建，推动我市经济转型升级，增强经济发展后劲。（责任单位：各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区、经信委、科技局、商务局、农林局、财政局、国税局、地税局）2．扩大对外开放引进新财源。充分利用我市特色资

4、源优势和产业配套条件，着力引进有利于我市产业结构调整的重点产业、重大项目，吸引具有集聚效应的龙头企业、总部企业落户我市，提高利用外资的质量和水平。创新投资方式，积极推进外资并购、增资扩股、企业境内外上市。拓展招商领域，加大对现代农业、服务业等新兴产业的招引力度。积极打造服务企业发展的平台，进一步优化投资环境，努力推动签约项目的落实和投产，尽快形成现实财源。加强对外资企业优惠政策兑现和税收的征管，确保引进有效税源、长效税源。（责任单位：各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区、发改委、经信委、上市办、商务局、

5、农林局、国税局、地税局）第10页共10页3．加快对接央企抢抓新财源。抓住国家实施积极的财政政策、加快产业结构调整和进一步扩大内需的有利时机，加强与北京、上海等地央企的联系和对接。针对新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域，开展有目标有重点的招商活动，力争在引进国家级重点重大项目上取得突破。加强与部、省的沟通协调，争取部、省对我市项目的支持。（责任单位：各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区、发改委、经信委、商务局）（二）咬住目标抓收入4．加大税收征管力度。各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区及国税、地税

6、、财政等收入征管部门要根据年初下达的任务，结合实际研究制定加强收入征管的具体措施，确保完成全年收入目标。同时，按照《市财政收入考核管理办法》，对各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区和征管部门完成情况进行考核，充分调动各方增收的积极性。对国税局、地税局除了要将收入完成情况与征收业务经费挂钩外，还要与重点工作考核奖励相结合，强化征管绩效管理。（责任单位：各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区、财政局、国税局、地税局）5．强化非税收入征管。各非税收入征收部门要根据年初下达的任务，按规定及时足额征收，严格执行减

7、免程序，确保应收尽收。根据《政府非税收入征管考核办法》，加大对非税收入征管的考核。对超额完成任务的部门按规定给予奖励，未完成非税收入任务的，扣减部门下年度支出指标，切实解决好非税收入收支脱钩与保持增长的矛盾。（责任单位：各镇、街道、开发区、临港新城、靖江园区、各相关单位、财政局、国税局、地税局）第10页共10页6．加强土地收益征管。市国土局等部门要按照市政府下达的土地收益金任务，根据土地收购储备情况及用地指标进行分解落实，并根据地块情况适时推出，确保年内完成市级土地出让净收益15亿元，平衡年度财政预算和重

8、点重大建设项目预算。（责任单位：国土局）7．积极向上争取资金。市级各行政主管部门要抓住国家实施积极的财政政策、扩大内需、促进经济转型升级的契机，主动加强与国家和省有关部门的沟通联系，在积极争取大项目的同时，积极争取国家和省各种无偿的竞争性资金，推动我市经济建设和社会事业更快发展。对各部门向上争取的资金，由市发改委、财政局按照有关规定实施考核奖励。（责任单位：市级各有关部门）8．加强国有资产监管。进一步创新我市国有资产管理体制机