小城镇新建工作指导意见

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1、小城镇新建工作指导意见为了统筹城乡发展，实施城镇带动战略，加快城镇化进程，现就加快小城镇建设提出如下意见。一、指导思想以小城镇建设为抓手，统筹推进进城落户城乡一体化、移民搬迁和新农村建设，用3年左右的时间，在全县建设一批特色明显、产业明晰、功能完善、规模较大、示范带动作用较强的小城镇，推动全县城镇化建设步伐。二、基本原则（一）坚持拉大框架、完善功能的原则。通过修建路、桥等基础设施拉大小城镇的主骨架，通过建设垃圾填埋场和供水、排水系统完善小城镇功能。（二）坚持“三个结合”、整体推进的原则。要把小城镇建设与城乡一体化相结合

2、，小城镇建设与移民搬迁相结合，小城镇建设与新农村建设相结合，统筹考虑,整体推进。把小城镇作为移民搬迁的重要迁入地，在小城镇周边建设一批新农村集群。第6页共6页（三）坚持项目资金集中、整合的原则。按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，形成合力”的原则，对小城镇建设专项资金（包括省、市、县三级安排的专项资金，垃圾、污水处理方面的补助资金等），地质灾害防治、河堤修复、安全饮水、校园建设、以工代赈修路修桥、市场和车站建设等由部门管理的项目资金，扶贫、工赈、地质灾害避让、生态和工程（矿区、库区）移民搬迁等资金进行集中整合，让有限财

3、力发挥最大效益，以形成合力。（四）坚持高点规划、分步实施的原则。小城镇建设总体规划要适度超前，一步到位。规划实施按先急后缓，循序渐进，分年度安排实施。三、小城镇定位1、把巡检、洛源、保安、高耀四镇打造成旅游名镇；2、把石门、寺耳（陈耳）、卫东三镇打造成工业强镇；3、把灵口、三要、石坡三镇打造成边贸重镇；4、把永丰、景村、四皓、谢湾、柏峪寺、麻坪、城关等七镇打造成城乡一体化示范镇；5、把古城、寺坡等两镇打造成现代农业示范镇。四、今年工作重点（一）石门镇。重点抓好四项工作：一是在石门河新建一座大桥。具体由县交通局负责设计；

4、由县发改局负责争取项目，落实资金，组织招标实施，年底前动工。二是石门街（洛华路）北段再新修加宽一段河堤。三是在河西移民新村新建一条街道。四是改造一段老街。（二）永丰镇。重点抓好四项工作：一是沿南北方向再延伸两段新街。二是抓好集中移民点工作,建设一所标准化幼儿园。三是建设垃圾填埋场。四是抓好部分路段改造（包括给排水工程）。（三）巡检镇。一是由交通局负责抓好禹坪河上两座大桥建设。二是抓好移民集中点建设。三是继续抓好老君山旅游开发建设。第6页共6页（四）洛源镇。一是新修一座大桥，对老桥进行改造，具体由发改局落实。二是对桥东公

5、路两侧地块进行统一规划，拟建一小广场。三是及早安排河堤商户拆迁，启动文化站建设。（五）保安镇。一是结合灾后重建，6月底完成保安街桥建设。二是以保安街为中心，在其南北沿东西方向各规划一条新街。三是加强蒿坪河保安街段堤路两侧规划管理，严格控制新建房屋。（六）灵口镇。重点抓好洛河陈草峪段河堤生物措施治理工程，策划雕塑洛神像，开发河洛文化。（七）柏峪寺镇。一是抓好镇政府迁建选址工作。二是抓好茶房村移民搬迁工作。由县水务局负责解决供水问题，教体局负责抓好陶岭小学迁建，民政局负责做好茶房村村改居，交通局负责陶岭至茶房一组洛河桥的设

6、计，国土局负责落实部分建桥资金，扶贫局负责移民搬迁。三是抓好XX亩烟田示范区建设，由县烟草局负责。四是抓紧实施野里——茶房通村公路建设，具体由县交通局负责设计和可研，县发改局负责争取以工代赈项目资金，由柏峪寺镇负责组织实施。（八）景村镇。主要是完善城镇功能，加强规范化管理。（九）谢湾镇。重点抓好抚龙湖景区周边建设和城乡一体化试点工作。（十）四皓镇。重点抓好307省道改线和移民安置点建设工作。（十一）城关镇。重点抓好门户工程建设。第6页共6页城镇垃圾填埋场由县住建局牵头规划，镇政府实施，小城镇建设资金补助；城镇供水、河堤

7、由水务局落实，堤路由小城镇专项资金适当补助；学校、医院、公租房、机关建设等按职能分工负责。五、资金安排项目资金三年计划安排1个亿，分为三大块，一是部门分管的项目资金，二是小城镇等专项资金，三是工程移民资金。（一）部门项目资金。三年计划4000万元，其中由县发改局落实1100万元（其中路桥建设资金600万元，移民资金500万元），县水务局落实800万元（其中河堤建设资金500万元，安全饮水项目投资至少300万元），县扶贫局落实600万元（移民搬迁、整村推进项目），交通局、国土局、住建局（公租房）、文广局、教体局各类项目资

8、金整合筹措1500万元。（二）专项资金。三年计划4000万元，其中小城镇建设专项资金1600万元（石门镇1000万元，永丰镇300万元，再争取300万元），县本级1500万元，新农村建设、机关建设和其他专项资金900万元。（三）工程移民资金。计划XX万元，主要安排黄龙矿区和张坪水库移民搬迁。六、主要措施第6页共6页（一）实行县级领