“九位一体”管理指导意见

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1、“九位一体”管理指导意见神华集团公司将“九位一体”安全管理网络纳入木安管理考核，为指导各木安体系实施单位做好相关管理工作，就公司“九位一体”安全管理网络的建立与运行提出如下指导意见：一、“九位一体”安全网络内容1•党委抓督察和宣教2.行政领导（行政一把手）抓全面管理3•分管领导与安监部门抓业务保安与监督检查4.总工程师抓技术管理5•工会抓群网6.团委抓青岗7.纪检抓效能监察8•妇联抓家属协管9•员工互相监督二、“九位一体”安全管理网络构建方案的制定和部署根据集团公司本质安全管理考核要求，该工作由单位党委负责落实、考核。三、“九位一体”安全管理网络职责（一）党委抓督察和宣教（党政

2、办）1•督察党和国家安全生产方针、政策的贯彻执行情况。2.督察本单位安全生产决策的落实。3.督察网络内各组织的协调运行工作，保证“九位一体”网络有效运行;4.负责国家和木企业安全管理政策的宣教工作。5•组织开展安全文化活动。（管理评审屮体现督察内容；方案的制定、运行考核、宣传活动）（-）行政领导（行政一把手）抓全面管理1.明确了主要负责人承担安全管理第一责任。（安管办）2•全面贯彻执行安全生产法律、法规、标准。（党政办）3.明确了本单位各级领导和各部门的安全管理职责。（安管办）4.组织召开安全生产会议，研究、部署安全生产工作。（安管办）5.组织对生产事故的抢救和调查分析。（安管

3、办）6.为安全生产提供资源保障。（安管办）7.发布木单位的安全生产方针、制度，（安管办）8•负责本单位重大隐患排查治理的组织工作。（安管办）9.组织实施本安体系，建设“本质安全型”企业。（安管办）（主持安全生产会议、组织重大隐患排查，签发制度，部署应急预案编制）（三）分管领导与安监部门抓业务保安与监督检查（安管办）1.《管理手册》和《程序文件》对分管领导和业务部门的职责划分清晰。2.分管领导和业务部门依能够按照体系文件划分的职责履职。3.分管领导和业务部门把安全管理义务纳入日常业务中。4.安全监督检查闭环管理。（职责是否相互交叉矛盾，问题是否闭环管理）（四）总工程师抓技术管理（

4、协调部）1•总工程师是本单位安全技术管理工作的主要负责人，井工煤矿总工程师同时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。（协调部）1.组织编制本单位的《应急预案》与《灾害预防处理计划》及其它有关安全技术的规章制度和技术标准。（安管办）2.审查批准本单位的《作业规程》与《操作规程》及安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。（协调部）3.组织安全技术培训和考核；发生事故时，全力协助有关领导和部门制定事故救援和处理方案。（安管办）4.主持应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰旧工艺、国家禁止使用的设备。（协调部）5.负责体系文件规定其它责任。（协调部）（规程措施的签批）

5、（五）工会抓群网（党政办）1建立开展群众性安全生产监督检查活动的具体方案、制度。1.组织开展活动，有过程性证明，有效果评价和年度总结。（六）团委抓青岗（党政办）1.建立开展青年安全监督检查活动的具体方案，制度。2.组织开展活动，有过程性证明，有效果评价和年度总结。（七）纪检抓效能监察（党政办）1•监督检查本单位安全管理部门的履职情况。2.监督检查本单位业务部门业务保安职责的落实情况。3.监督检查本单位安全管理方案是否合理，事故调查处理工作是否合法4.纠正安全管理中的行为偏差，发现管理缺陷（有工作方案，有过程证明）（八）妇联抓家属协管（党政办）1•组织家属开展协管安全，制定家属协

6、管制度，组织开展家属协管工作和活动2.对“三违”人员开展帮教工作。（九）员工互相监督（安管办）1•单位建立员工互相监督的机制和通道。2.单位准许全体员工参与隐患排查和不安全行为查处，并录入本安信息系统。3.明确了员工互相监督的管理部门。（有建议举报的渠道，本安信息系统也展于渠道）三、考核1•要针对上述基木要求，结合木单位实际，建立木单位每一“位”的具体工作内容或方案，都要有具体的工作要求，要有正式签发的文件。2.要有针对工作内容的考核标准及管理办法，考核标准要有具体指标，要明确哪个部门考核？考核哪些部门和人员？如何纳入安全绩效。3.“九位一体”工作及考核都要有过程性证明或记录，

7、每一“位”有过程体现，保存必要记录。安监局本安体系综合处2011年10月