从制度到文化 从成事到成人

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1、从制度到文化从成事到成人　　【摘要】制度文化彰显了学校的价值观念和风格特色，其建设与实施过程中折射的价值取向和行为准则，突出了文化的传承和理念的渗透，有利于铸就鲜活的文化实体。基于学校的办学理念，成人成事的价值观引领，通过创新制度的产生形式，完善制度的文本内容，优化制度实施的策略，突出制度的科学与人本，可以使学校制度成为师生自我约束的内在规范，自主发展的内在动力。本文主要提炼基于实践的学校制度建设与实施的策略性建议。　　【关键词】制度文化；人本属性；科学规范；成人成事　　美国学者德鲁克说过：“管理不只是一种学问，还应是一

2、种文化”。管理的本质是激励与鞭策，是引导与促进，是熏陶与感染。从这个意义上说，与其进行“管理”，不如引导“发展”，通过唤醒、激发人的主观能动性，挖掘人的潜质。基于此，笔者的学校尝试了以文化为视角的人本化管理，重视对“人”这一生命群体的关注，对“人”的价值取向的思考，对“人”的坦诚、友善与关怀。以体现人在管理中是主体又是客体，既是管理的出发点，又是管理的落脚点的本质属性，形成管理者的“追求”、教育者的“要求”和受教育者的“需求”相一致的共同发展愿景，达成制度文化陶养人的心灵，提升人的境界，成就人的发展的目标。　　一、文化视

3、角促内涵提升　　规章制度再完善，管理机制再完备，在管理实践中依然存在“盲区”10，体现为管理细则的缺失，文本内容滞后于管理实际，规章制度无法触及边缘地带等。这些管理的“盲区”，需要学校文化以无缝无痕、自然而然的方式来弥补，以达成管理者与被管理者心灵的高度认同，从而使被管理者形成自我约束和习惯思维的“自然秩序”。笔者所在的学校在制度建设中，通过赋予制度“奋进砺人”的文化内涵，彰显制度“成人成事”的价值取向，突出制度的熏陶与感染，激励与促进的效能，使外显的规章制度和师生自身的“隐性文化认识”相统一，与师生的内在需求、个性发展

4、相一致。从而增加师生对制度的认同和自觉执行，达成“制度与效度、管理者与被管理者、环境与文化，制度与人文”共创共生的局面。　　二、创新生成促制度优化　　任何一项制度的生成，都不可能靠少数人闭门造车来完成。只有秉持开放的态度，才能吸纳更多经验，集中更多智慧，整合制订出更有效的学校制度。让师生参与制度的制定过程，鼓励师生积极主动提意见、建议，以至下而上，民主与集中相融合的方式，在批判继承、完善改良、大胆创新中优化文本制度。这样的开放民主，不仅有助于集思广益，而且传达了一种人文关怀，表达了对人的尊重。更重要的是，开放民主的过程可

5、以加深师生对制度的理解，获得深刻的教育，还可培养他们的主人翁意识和民主意识。制度修订的基本步骤如下：　　1.修改预热，引发思考。对将要修改几项的制度，以话题式的漫谈预热，如：“这些制度，你觉得最需要修订是哪几项？在实施中，分别有什么弊端，你有什么好的建议”等，并让教师通过腾讯通的交流圈进行互动，循序渐进，引出话题，引发思考。10　　2.广集意见，博取样板。将修改的制度，及教师腾讯通上的修改建议在校园网上公式，进一步广泛征集学校师生和社区群众、家长、权威、学者的意见，大量搜集国内外同类学校的制度建构体系，充分的吸纳各种意见

6、、经验和智慧。　　3.整体构思，重点打造。在占有上述资讯材料的基础上，结合本校实际，以相关制度的科室负责人为组长，成立制度文化建设领导班子，通过反复酝酿，整体构思，形成学校制度的全面体系框架，明确各层次各方面究竟需要些什么制度，核心的制度是什么，外围的制度是什么，急待完善的制度是什么。　　4.考量旧制，选准方向。对照成人成事的价值取向，审议学校现有制度。确定哪些制度要继承，哪些制度要改良，哪些制度要新创，哪些制度时机不成熟，暂时搁置订立。　　5.分工负责，完善制度。或引入校外智力，或筛选校内精英，以分工负责的形式，订定完

7、成学校各层次各方面的制度。急待完善的制度迅即制定，核心制度优先制定。　　6.实践检验，动态更新。制度订立后再次征求各方面意见特别是师生的意见，反馈后再修正，经多数同意后组织实施，并在实践中不断改进提升，以使学校制度更加完善有效。10　　如上修订步骤，使师生从学校制度的执行者和服从者变成参与者与和设计者，制度的内容深得师生的认可，从而促进师生自己遵守各项制度，进而内化为行为习惯。通过对现有制度的深入分析，对内容和形式陈旧，失去生命活力的制度给予修订，对不够健全的制度给予丰富和完善，使管理的内容更具科学精细，更能体现人文关怀

8、的色彩。　　创新制度生成的形式，一方面满足了教师受尊重和信任的需要，使教师们产生归属感。另一方面充分发挥教师的智力资源，广泛采纳教师意见，凝聚师生的智慧，有利于决策的合理性、科学性，使制度内容更符合教职工的发展需求，增强教职工对制度的认同感。同时正确合理的决策本身就是一个激励源。调动教职工的发展内驱力，提高了学校集体