公车改革后提高工作效率的几点建议

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1、公车改革后提高工作效率的几点建议  摘要:随着各地公车改革的不断推进,我们在改革进程中存在一些现实困惑,需要我们不断的去适应、去反思和探索创新,力求找到合理的解决办法。  关键词:公车改革;提高效率  伴随经济体制的不断完善,传统公务用车制度呈现出车辆配备范围大、运行成本高、公车高配、车轮腐败等诸多问题,特别是“八项规定”出台后,全面推进公务用车制度改革已是大势所趋、民心所向。2014年7月,中央印发了关于公车改革的指导意见及中央和国家机关的改革方案,明确了公车改革的时间表和路线图,正式拉开全国公车改革序幕。但随着各地公车改

2、革的不断推进,在改革进程中存在一些现实困惑。怎样在改革后减少阻力,提高干部职工工作效率,笔者有以下几点思考。  一、公车改革后存在的问题  (一)一些人存在思想误区,将车补当成福利  公车改革是将传统公务交通出行由实物保障改变为货币保障的方式,以公务交通补贴的方式发放到个人手中,根据参改人员行政级别对应发放。但一些干部职工误认为车补属于个人收入,将其当成一项福利。实际上这笔钱是“公务交通补贴”,是用于规定范围内的公务出行。  (二)公车改革后可能出现怠政现象,一些干部不愿出差和下基层调研6  公车改革前,受“实物保障”的观念

3、影响,公务人员因工作需要出差、考察、下基层等,一般都会坐公车,不但来去方便,也省时省力。公车改革后,单位车辆少了,规定内派车更为严格,干部职工公务出行不但要自掏腰包,还要自主选择交通工具。另外由于级别一样,发放的公务交通补贴就一样多,结果是公务人员出差的次数越多,余下的公务交通补贴就越少。这就可能出现一些公务人员为减少麻烦,节约费用支出,无公车少干事或不干事的怠政现象,或出现本应专门去办的改为顺路去办、本该自己下去办的要求下级单位上来办,下基层调研和了解民情时间少、存在拍脑袋决策等现象。  (三)一些公务人员存在侥幸心理,可

4、能出现变相违规使用保留车辆得问题  按照公车改革规定要求,实行大集中小分散管理,根据工作性质和所在单位人员数量求,部份单位可适当保留必要的机要通信、应急、特种专业技术车辆,符合规定的一线执法执勤和综合执法车辆,并按有关规定使用保留车辆。但少数同志心存侥幸,尤其是少部分单位负责人官本位思想作祟,加之干部职工对保留车辆适用范围认识模糊,以致保留车辆管理不规范,从而发生变相违规使用保留车辆现象。  (四)存在派车不公现象6  公车改革后,取消了一般公务用车,车辆供需矛盾更加突出,加之派车人员个人素养不一,或碍于面子,或心存偏爱;或

5、因对保留车辆使用政策执行不严,认识不清,范围把握不准;或用车打挤、派车无法兼顾,就会引发矛盾,科室之间,同事之间互相嫉妒、互相攀比和赌气,造成了派车中的不公平,从而影响单位内部团结和工作效率。  二、公车改革后提高工作效率的建议  任何改革都有其两面性,均有利有弊,这些都需要我们不断的去适应、去反思和探索创新,力求找到合理的解决办法,在改革大潮中不断前行。  (一)科学统筹,严格控制公车费用支出  公车改革后,实行社会化、市场化公务用车保障,其目的就是节俭,也就是公车改革前和改革后相比要节约钱。这就是底线、也是红线。为此,一

6、是区财政要科学统筹,安排好各单位的预算。严格执行中央关于公务用车费用控制这条红线,坚持厉行节约、减少浪费,严格把控节支率,严格预算保留车辆的运行维护费、购置费及车辆租赁费等,确保公车改革节约到位。同时,公车改革后,为加强车辆管理,为重要、紧急、特殊及远距离公务出行作好保障,结合全区实际,由区财政局在年初预算时,将保留车辆的运行维护费预算至各单位。而车辆购置费和车辆租赁费作为专项资金,预留在区财政局,全区统筹考虑。并制定各单位车辆租赁的办法。二是各单位要结合预算从严从紧控制车辆费用开支。单位要加强教育、宣传,制定保留车辆公务出

7、行使用规定,不得超预算、超范围违规使用保障车辆,减少车辆运行费用支出。做到勤俭节约,对保留车辆的运行维护费财政和审计要加大检查和审计力度,  (二)强化保障,充分利用过渡性服务中心  针对我区过渡性车辆服务中心的实际,区城投公司应利用市场手段、发挥市场作用,进行市场化运作、企业化管理经营;城投公司作为区属国有企业,应本着为璧山6经济发展服务、为各单位服务、为公务出行服务的理念。一是车改单位及车改单位的个人租车费用应比社会租车降低20%左右,使车改单位及个人降低租车费用支出,做好车改后的过渡性服务,承接各单位的租车业务,对可能

8、出现的亏损部份可通过开放市场、盘活营运,在对外经营获得的盈利中进行补贴,充分发挥好过渡性服务中心在公务出行中的保障作用。二是各单位务必从严控制公务出行租车标准,正确界定单位可租车的范围和情况。针对可租可不租的,坚决不租,严格租车规定,不得超标准、超范围、超预算任意租用车辆。对个人租用车辆情

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