凤台县十三五脱贫攻坚规划

《凤台县十三五脱贫攻坚规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、凤台县“十三五”脱贫攻坚规划编制单位：凤台县扶贫办协编单位：安徽皖北经济社会发展研究院2017年9月目录第一章扶贫开发成效与面临的形势1第一节“十二五”扶贫开发成效1第二节“十三五”脱贫攻坚面临的形势2第二章“十三五”脱贫攻坚总体要求4第一节指导思想4第二节基本原则4第三节发展目标6第三章实施"5+4"脱贫攻坚工程7第一节实施产业脱贫7第二节实施就业脱贫19第三节实施智力脱贫22第四节实施健康脱贫28第五节实施生态保护扶贫32第六节实施社会兜底脱贫35第七节实施基础设施建设扶贫40第八节实施金融脱贫47第九节实施社会扶贫49第四

2、章开展行蓄洪区专项扶贫行动51第一节基本情况51第二节主要任务52第五章实施保障54第一节加强组织领导54第二节落实精准扶贫54第三节强化资金保障55第四节加强队伍建设55第五节加强调度考核55第六节强化舆论宣传56根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)《“十三五”脱贫攻坚规划》（国发〔2016〕64号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）《安徽省“十三五”脱贫攻坚规划》（皖政办〔2017〕1号）、《淮南市“十三五”脱贫攻坚规划》、《凤台县国民经

3、济和社会发展“十三五”规划》等文件精神，结合按期脱贫要求和凤台实际，制定本规划。第一章扶贫开发成效与面临的形势第一节“十二五”扶贫开发成效“十二五”期间，我县按照“产业带动、集中连片、整村推进”的原则，持续加大扶贫开发力度，贫困乡村生产生活条件明显改善，扶贫开发取得显著成效，成功甩掉“贫困县帽子”。一、贫困人口明显减少。全县贫困人口由2011年初的3.66万人减至2016年的1.26万人，年均减少约0.48万人，贫困发生率由2011年的7.2%下降到2016年的2.57%。二、农民收入明显增加。农民人均可支配收入由2011年的5

4、955元增长到2016年底的12225元，年均增长率达到12.7%，农村生活水平普遍提高，群众幸福指数全面提升。三、基础设施明显改善。大力加强基础设施建设，新建砂石路74.4千米、水泥路123.7千米、防渗渠38.5千米、桥涵40座。通过项目的实施，贫困村基础设施得到进一步夯实和加强，群众基本生产生活条件得到进一步改善。37四、扶贫产业明显壮大。共投入财政专项扶贫资金703.4万元，扶持50家种植、养殖、加工的龙头企业、合作社，辐射带动贫困户发展，壮大食用菌、糯稻、无公害蔬菜等产业生产规模，延长产业链，促进当地农业结构调整，加快

5、脱贫致富步伐。五、教育就业扶贫成效明显扩大。大力实施贫困家庭教育资助行动、雨露计划实施改革试点、贫困家庭劳动力转移培训和农业实施技术培训，共资助贫困大学生1017人，资助金额218.3万元；先后开展培训班7期，培训建档立卡贫困劳动者132人。第二节“十三五”脱贫攻坚面临的形势“十三五”时期，是我县全面建成小康社会最后决胜的五年，也是打赢脱贫攻坚战最后决胜的五年，脱贫攻坚机遇与挑战并存，必须集聚全社会的力量，真抓实干，坚持脱真贫、真脱贫，确保到2020年决战完胜。我县脱贫攻坚拥有有利的条件：一是党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作。

6、党中央、国务院高度重视扶贫开发，出台《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。二是省、市高位推进脱贫攻坚。安徽省制定了完善的扶贫政策体系，全面实施脱贫攻坚“十大工程”37，打出政策组合拳，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要保障作用；淮南市认真贯彻落实省委、省政府出台的脱贫攻坚政策体系，结合实际出台了“1+20”脱贫攻坚配套政策，涵盖产业就业、公共

7、服务、基础设施建设、社会保障等重点领域，为扶贫开发提供了更多的政策支持。三是脱贫攻坚基础条件更加成熟。我县经济社会快速发展，经济实力明显增强，全县范围内配置扶贫资源的空间更大、能力更强。对口帮扶、定点帮扶、选派贫困村第一书记、组建驻村工作队、村企共建等工作得到全面推进，扶贫开发力量得到巩固。统筹城乡发展下的养老、医疗、最低生活保障等政策日趋完善，为脱贫攻坚奠定坚实基础。四是脱贫攻坚帮扶的合力正在形成。全县积极推进社会扶贫，确立了政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫的社会扶贫机制。社会各界对脱贫攻坚的关注度越来越高，企业、社团、

8、个人支持参与脱贫攻坚的方式越来越多，初步形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫开发格局。五是贫困地区内生动力不断增强。贫困地区的基础设施明显改善，职业技能培训等素质提升工程深入实施，农村贫困群体的自我发展能力得到显著提高，主体意识不断增强，内生动力进一