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1、关于促进农民工城市融入政策的研究山东大学政治学与公共管理学院刘国立摘要随着改革开放的深入，越来越多的农民工进入城市务工，农民工城市融入问题越发引起社会的重视。在我国，国家相关政策是影响农民工城市融入的状况的一个根本性因素。本文通过国家出台的关于农民工城市融入的相关政策的研究,对涉及经济、政治、社会、文化等不同的融入层面的相关政策进行分层面分析,并根据不同时期对不同层面的重视将农民工城市融入政策的发展进程进行划分,进而提出农民工城市融入政策体系现在存在难以突破原有二元框架约束、政策的体系不完善不系统、政策执行效果与预期差距较大、配套政策不健全等各方面的问题，并根据
2、问题为农民工城市融入政策体系的完善提出相应的建议，以便通过学术研究更好地促进农民工的城市融入，更好的促进城市文明化、人性化的发展。关键词：农民工；城市融入；政策AbstractAlongwiththedeepeningofreformandopeninguppolicy,moreandmoreruralmigrantworkershavebeenenteringthecitiesworking,consequently,theproblemofmigrantworkers9integrationintothecitieshasarousedgrowingatte
3、ntionamongthesociety.InChina,relevantnationalpoliciesconstitutesthefundamentalfactorthatinfluencesthesituationofmigrantlaborers5cityintegration.Thispaperusesfacetanalysis,involvingvariouslevelsofintegration,mostlyeconomic,political,socialandcultural,basedonthestudyofrelevantnationalp
4、oliciesconcerningmigrantlaborers5cityintegration.Thedevelopmentprocessofthesepoliciesaredividedaccordingtotheimportanceattachedtothespecificlevelindifferentstages.Thenthepapergoesfurthertothecurrentproblemslyinginthepolicysystemspecifyingmigrantworkers9cityintegration,includingthesys
5、temfarlessthanperfectandsystematic,policyperformingeffects'fallingflat,supportingpoliciesunsound,difficultyinbreakingthroughthepre-existingdualisticframework,andsoon.Finallythepapergivessuggestionsfortheperfectionofthemigrantworkersurbanintegrationpolicysystemaccordingly,sothatpeasan
6、tworkerscanbetterintegratethemselvesintothecitiesandourcitiescanbemorecivilizedandhumanizedinvirtueofacademicresearch.Keywords：Migrantworkers；Cityintegration；Policy目录摘要0Abstract1一、前言3二、相关概念41・农民工42.新生代农民工43.农民工城市融入5三、农民工城市融入政策的分析框架51.经济层面62.政治层而73.社会融入和文化融入层面8四、农民工城市融入政策的演进历程81.1979年
7、到1983年，政策缺失阶段82.1984年到1993年，政策探索阶段93.1994年到2003年，政策初步发展阶段94.2003年到2011年，政策快速发展和深化阶段105.2011年至今，政策健全和完善阶段12五、农民工城市融入政策体系中的不足131.政策背景固化，政策难以突破二元体制框架132.政策数量和深度难以满足社会需求，政策发展不完善143.政策体系不健全，政策碎片化严重144.政策执行机制不健全，政策执行效果与预期存在巨大差距155.政策系统外配套机制不完善，缺乏经济、法律和文化理念方面的支撑166.其他方面的问题17六、农民工城市融入政策体系的完善
8、建议171.增强政策创新
