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1、债务金融论文范文:阐述政府债务危机与国家金融安全word版下载政府债务危机与国家金融安全论文导读:本论文是一篇关于政府债务危机与国家金融安全的优秀论文范文,对正在写有关于债务论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:1672—4496(2013)02—061—06[内容提要]政府巨额债务负担不仅阻碍一国经济正常发展,而且成为直接影响金融体系安全的重要因素。随着欧元区国家主权债务危机的升级和蔓延,中国地方政府债务理由再次引起人们的关注。从国家金融安全的视角,对比分析欧洲主权债务与我国政府债务理由,研究政府债务危机对金融安全的影响路径和方式,探索欧洲主
2、权债务危机对我国化解地方政府债务危机、维护国家金融安全的启迪。[关键词]欧洲主权债务危机;地方政府债务;金融安全全球金融危机爆发以来,欧洲陷入了持续不断的国家主权债务危机。随着危机进一步蔓延,出现了由边缘向中心、由小国向大国扩散的趋势,国际评级机构连续下调希腊、葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利等国主权信用评级。欧债危机的性质是财政危机,但正在向金融体系蔓延。据IMF的统计,欧债危机已使欧盟各银行持有的政府债券缩水2000亿欧元。法国3大银行因大量持有意大利债券,资金缺口达1730亿欧元。一旦某国家发生主权债务违约,必将引起多米诺骨牌效应,对欧洲银行系统产
3、生影响,从而危害金融安全。事实上,这场危机已经波及到了银行业,德克夏成为在欧债危机中倒下的第一家银行。中国地方政府债务是否也会岀现危机,成为当前世界关注的一个重点,也是近年来海外唱空中国、做空中国经济,从而威胁国家金融安全的重要突破口。一、欧洲主权债务危机对中国地方政府债务的警示不断频发的欧债危机使人们联想到我国爆发政府债务危机的可能性。就中国总体而言,目前主权债务规模并不太大。国债余额总量约为10万亿元左右,占GDP的比重不足25%,远低于国际公认的60%的安全标准。在外债结构中,短期外债额上升虽然增加了主权债务的安全隐患,但也绝无主权债务危机可言。
4、值得警惕的是中国地方政府债务理由。2010年6月,国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关理由的通知》,对各级地方政府融资平台进行清理、整顿与规范。中国人民银行、银监会和中央部委也下发文件,要求清查地方政府融资平台债务,严控贷款规模,加强风险的制约和管理。虽然中国地方政府债务与欧债危机关联度极小,但是债务额庞大和管理机制缺乏与之有相似之处,欧债危机对我国防范政府债务危机与维护金融安全具有警示作用。(一)政府债务规模比较庞大。欧债危机最直接的理由在于公共债务占GDP的比例过高,政府负债规模远超过财政负担与调控能力,从而陷入赤字攀高、债台高筑的恶性
5、循环。其中,2011年希腊GDP为3560亿欧元,其债务占GDP165%;西班牙2011年GDP为1.1万亿欧元,其债务占GDP72.1%;意大利负债超过2万亿欧元,其债务占2011年GDP的120%;既使是经济状况较好的德国,2011年GDP为1・1万亿欧元,其债务占GDP比例为81.8%o欧元区成员国债务总计8.215万亿欧元,相当于GDP的87.2%,超出欧盟规定的60%。欧元区财政赤字占GDP比例为4.1%,超出欧盟规定的3%o从我国情况来看,2008年地方政府为国家4万亿投资提供配套资金,新增银行贷款大量流向地方政府投资平台。2009年地方债
6、务由上年底的5.56万亿元暴增至9万亿,同比增长61.7%。虽然2010年增速下滑至1&86%,但地方债务余额规模仍在不断壮大。国家审计署公布的《全国地方政府性债务审计结果》显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债务占21.80%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务占15.58%(详见表1)。根据有关统计,如果加上国债余额,那么中国的债务总额占GDP的比重就将达到50%左右,接近警戒线水平。达到2010年全国GDP的25%(详见图1),达到全国银行贷款
7、余额的20%o更令人担心的是,一些地方政府的债务负担十分沉重,负债率超过60%甚至100%o地方政府负债都是以地方财政收入来偿还的,一旦地方财政收入减少,很多到期债务会无法偿还,就会岀现政府违约,地方政府所欠或者间接负有责任的债务到达警戒线,就会产生财政危机,进而引发金融危机。高额地方债务成为中国经济中最大系统性风险。图1:2000年一2010年中国地方政府债务总规模与国内生产总值(单位:亿元)数据来源:国家审计署(-)政府债务透明度差。财政透明不仅是政府履行保障公民对财政预算的知情权、参与权、表达权和监督权的要求,也是反腐败的利器。欧洲一些国家经常用
8、做假账的策略隐瞒公共债务和财政赤字,每一届新政府都没有在债务理由上采取改善措施。当真实数据被披
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