论实现云南外贸出口大幅度增长的对策研究

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1、论实现云南外贸出口大幅度增长的对策研究　　摘要：云南在我国西部地区的外贸出口中具有十分重要的地缘优势。在拉动云南经济增长的投资、消费和外贸出口“三驾马车”中，外贸出口已成为最弱的一项。由于诸多因素制约，要实现云南外贸出口大幅度增长，就不能就出口抓出口，也不能“见子打子”，而要多爪齐下，形成一个系统而全面的对策及措施。　　关键词：经济增长外贸出口特点对策　　随着云南外贸出口规模不断扩大、贸易方式日益增多、产品结构逐步优化、目标市场不断扩大、经营主体快速增多，云南外贸出口呈现出良好的发展态势。与其它省份相比，云南的外贸出口额占比过低、且位次有不断后移趋势。同时还面临着经营主体少，产业外向

2、度低，出口产品的科技含量和差异度低等难点。只有提升和创新经营主体，培育特色产品，发展具有国际竟争力的拳头产品。　　一、云南外贸出口对经济发展的作用　　1.促进了云南省经济结构调整和优化5　　我省烟草工业尤其是红塔集团的崛起得益于对外贸易，是上世纪80年代引进先进技术和设备的结果。我省现代工业以及科技卫生等社会事业的发展也离不开对外贸易的发展，离不开引进先进技术和先进装备，离不开对外开放。通过对外贸易，及时获取国际市场发展变化的信息，对我省出口商品结构、消费结构和产业结构的调整产生积极的导向作用，推动经济结构升级，促进国民经济结构的调整和优化。　　2.繁荣了边疆地区经济　　云南出口商品

3、的目标市场过于集中，尤以缅、老、越邻国为主，这三国占了34.15%，其他市场的出口极为有限。20世纪90年代中期，边贸税收占畹町市财政收入的90%以上。2004年，边贸税收占瑞丽财政收入的80%，占红河财政收入的14%，边贸税收在文山、思茅、保山、怒江各州市财政收入中也占有一定比重，边境贸易在边境地区经济发展中发挥了“利国、富民、睦邻、安邦”的重要作用。　　3.面向西南开放“桥头堡”，促进经济发展　　云南肩负了建成我国面向西南开放的重要‘桥头堡’特殊使命。国家实施西部大开发战略以来，云南加快建设连接东南亚、南亚的国际大通道。公路、铁路、民航和水运建设全面推进，初步打通了云南对外开放的

4、经脉，“国际大通道”格局基本形成。积极开拓创新，昆明建设区域性国际金融中心初具雏形。在金融服务的改革创新方面迈出了新步伐。如境外贸易人民币结算，去年同比增长了3倍；境外人民币结算延伸到境外投资项目；昆明金融产业园区开始启动；成功发行生物产业、新材料等创业投资基金。这些措施为桥头堡建设提供了良好的保障和服务。　　二、实现云南外贸出口大幅度增长的主要对策　　1.调整和优化对外贸易的主体结构5　　培育一批实力雄厚、具有较强竞争能力和自主创新能力、出口超亿美元的大型骨干企业集团。鼓励、支持和引导更多的企业办理对外贸易经营者备案登记，不断壮大对外贸易经营主体；鼓励民营和中小企业发展出口商品生产

5、，开拓国际市场；鼓励和支持资源型企业延伸产业链，大力发展深加工产业。培育壮大云药、林浆纸等具有竞争优势的产业。发挥现有技术开发区的骨干作用，建立一批高新技术产品出口生产基地，形成若干个高新技术产品出口的产业集群。形成大型骨干带动，出口生产基地支撑，众多中小企业联动的对外贸易主体发展态势。加紧培育一批能大宗出口的新产品，结合云南特色资源开发和新支柱产业培育工作，认真物色新的重点出口产品，有目标、有重点地加以扶持。培育和形成多个国际竞争力的拳头产品是实现云南外贸出口大幅度增长的前提和基础。　　2.优化对外贸易结构　　深入实施“市场多元化”战略，努力开拓国际市场，使云南进出口市场过分集中于

6、少数国家和地区的状况有较大改变，形成多元化市场格局。灵活运用多种贸易政策和贸易方式，支持边境州市加快发展一般贸易，扩大对外经济技术合作，大力发展边民互市贸易，促进边境贸易发。深入实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，继续发展磷化工、农产品和机电产品的出口，发展增长潜力较大的果仁、鲜切花、茶叶、卷烟等农产品出口，提高传统优势出口产品的质量、档次和附加值。同时，推进云南资源性产品由初加工向深加工发展的转型。对科技含量高、环保技术好的企业给予积极的支持和保护，使它们做大做强，扩大云南省出口规模。　　3.建立对外贸易政策体系5　　在注重发挥市场机制对于外经贸运行的基础作用的同时，充分运用财政、

7、金融、税收、保险等政策手段，形成全方位、宽领域、多层次的政策促进体系。鼓励企业提高自主创新能力，扩大自主品牌和自主知识产权商品出口，提高出口产品附加值。有效增强经营主体的出口经营能力在进一步扩大企业进出口经营权赋予范围，大力培养新的外贸经营主体，加快赋予民营、生产、科研企业进出口经营权步伐。采取措施，有效地增强和提升各经营主体的出口经营能力。包括省属国有外贸公司、重点出口产品生产企业、各地州市外贸企业、边贸企业和有进出口权的乡镇企业等。　　三、建议采取的主