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时间:2019-01-06
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1、关于抓好防汛防旱监察会议发言稿同志们:今天,主要任务是研究当前防汛工作中存在的问题,分析面临的防汛形势,安排部署下步防汛工作。这次会议是进入汛期召开的一次重要会议,既是一次防汛工作的部署会,又是一次防汛工作的推进会,同时也是区防汛防旱指挥部调整后的第一次会议,指挥部各成员单位要对照各自职能,专题研究、专题分析,落实责任、强化检查,切实做好防汛各项准备工作。下面,结合区防汛防旱指挥部办公室的汇报发言以及平时掌握的情况,我讲三个方面意见。一、进一步提高认识,切实增强防汛工作的紧迫感和责任感区委、区政府始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,加强领导、加大投入,强化措施、落实责任,积极构建灾害应急
2、防御体系,不断提升防灾减灾能力。去年,发生了两次洪灾,在重大洪灾面前,全区上下思想高度重视,区防汛防旱指挥部成员单位齐心协力,区乡村三级联动,前期各项防范准备充分,抢险救灾工作及时到位,全区没有发生一起人员伤亡事故,灾后恢复重建有序开展。总结抗洪救灾工作经验,主要做到了思想认识到位、汛前防范到位、应急演练到位、人员责任到位、措施落实到位等“五个到位”。第8页共8页今年以来,区级各相关部门按照全区防汛工作的总体部署,全面动员,精心组织,明确防汛工作责任,深入开展防汛大检查,狠抓基层防汛体系建设,落实防汛抢险物资,强化防汛抢险队伍建设,各项防汛前期工作扎实推进,为安全度汛奠定了良好基础。当前,
3、防汛形势依然严峻、压力仍然很大。主要表现在以下三个方面:(一)气象形势不容乐观。近年来,无论是全球还是我国,极端天气事件明显增多,自然灾害的突发、多发、并发趋势不断增强,突发性、反常性、不可预见性趋势突出,防汛工作面临巨大挑战。据气象部门预测,今年汛期降雨量正常略偏多,其中月偏多成,今年月降雨量只有毫米,比多年同期平均值(毫米)少毫米,汛期可能会出现明显降雨集中期,区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大。第8页共8页(二)防汛隐患点多面广。主要表现为:一是河道防洪能力不强。境内有省级河道条、县级河道条。省级河道在境内长度为公里,其中二十年一遇的堤防只有公里,其余均为十年一遇及以下标准;县级河道
4、在境内长度公里,仅有防洪堤公里(包括左右岸),其中二十年一遇标准公里、十年一遇标准公里,其余均为五年一遇及以下标准;县级以下河道总长公里,基本处于不设防状态。部分河道废矿渣、废砂石堵塞比较严重,行洪困难。二是部分小水电站安全隐患大。经检查,镇电站没有完全整改到位,上的等电站上下游防洪堤标准低,对河道行洪有较大影响。三是小流域山洪和地质灾害难以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域条,共涉及个自然村万人。有地质灾害隐患点处,其中滑坡处、崩塌处、泥石流处、地面塌陷处,地质灾害隐患威胁人员户人。一旦连续下雨或突发暴雨,极易出现滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。四是城区汛期排水不畅。城区五十年一遇标准
5、防洪堤只有公里,城市排涝系统不完善,高水位时洪水容易倒灌,特别是铁路南侧排渠、路与东迹大道交汇处西侧地段,容易积水成涝。五是山塘水库安全隐患十分突出。全区座山塘(其中塘座)大多建于上世纪五六十年代,工程质量差,平时养护又不到位,有座需要除险加固。(三)防汛能力亟需提升。部分乡镇和部门对基层防汛体系建设不够重视,防汛责任落实不到位,责任追究制度不健全,防汛应急预案体系不完善,协调联动机制有待进一步加强,防汛物资、装备、队伍等保障体系有待健全,基层防汛长效管理体系尚未形成。特别是今年上半年村两委换届,新调整班子对防汛工作重要性认识存在不到位现象,防汛经验不足,对面上防汛安全带来不利影响。同时部
6、分乡镇和区防指成员单位主要领导有不少已经调整,防汛意识和业务能力还需增强。人员要抓紧调整并培训到岗到位。为此,我们要牢固树立科学发展和安全发展理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从维护人民群众生命财产安全出发,全力以赴做好防汛工作。各有关部门一定要充分认识到防汛工作的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,牢牢把握工作主动权,全面排查隐患,全面落实责任,全面加强防范,确保安全度汛。二、进一步突出重点,全面落实防汛各项工作措施第8页共8页今年防汛工作要以小(二)型以上水库不垮坝、标准洪水内堤防不决口、不发生防汛责任事故“三个不”为目标,抓住关键问题和薄弱
7、环节,防治结合、重在预防,突出“防汛大检查、隐患大整改、应急大演练、能力大提升”,不断完善责任体系、预案体系、指挥体系、抢险保障体系“四大体系”,进一步健全会商机制、督导机制、沟通协调机制、信息发布机制“四项机制”,确保人民群众生命财产安全。(一)开展防汛大检查。防汛防旱指挥部办公室要根据汛情变化,全面开展防汛工作大检查,要注重动态排查,突出对小(二)型以上水库、重点山塘、水电站、堤防等重要水利工程和河道、地质灾害隐患点
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