区委金融经济目标指导意见.doc

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1、区委金融经济目标指导意见为深入贯彻中央经济工作会议、全国、全市金融工作会议重要精神，全面落实稳中求进的总基调和服务实体经济的总要求，紧紧围绕区经济发展总目标，更好支持区实体经济发展，充分发挥金融对区经济发展的支持作用，特提出如下指导意见，请结合实际认真贯彻执行。一、统一思想，坚持金融服务实体经济本质要求（一）加强对金融服务实体经济重要性的思想认识。“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”是中央经济工作会议明确的重要指导方针。全国第四次金融工作会议强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要

2、求，要牢牢把握实体经济这一坚实基础，从多方采取措施，确保资金投向实体经济。实业兴，则百业兴。实体经济是经济发展的坚实基础，是社会财富的根本来源。各金融机构要高度重视和深刻认识金融服务实体经济的本质要求，充分发挥自身在支持和服务实体经济发展中的主力军作用，形成金融与实体经济相互依存、相互促进、互动双赢的良好局面，促进更多金融资源向实体经济集聚，更好地支持区实体经济转型升级。第7页共7页（二）全面落实服务实体经济发展的各项措施。各金融机构要切实把服务实体经济放在更加突出位置，建立健全“一把手”负责制，成立

3、相应的领导小组，结合实际，研究制定工作措施，强化金融保障和创新，努力为实体经济发展提供有力支撑。围绕上级和区委区政府决策部署，人民银行支行将组织开展金融服务实体经济系列活动，推动全面落实金融服务实体经济的各项措施，引导资金合理进入实体经济最需要领域，并对金融机构支持服务实体经济的相关工作进行总结、通报和考评。二、增加投入，满足实体经济合理资金需求（三）保持信贷有效增长。各金融机构要严格落实货币信贷政策，提升金融对实体经济领域的支持力度，充分发挥间接融资主渠道的作用，根据区委区政府提出的“重投入、兴实业

4、”的总要求，持续加大有效信贷投放，力争实现“三超过”，即：全区各项贷款增速超过经济增长速度，实体企业贷款增速超过全部贷款增速、占全部贷款比重超过去年水平。各非法人金融机构要积极向上争取新增信贷规模，各地方法人金融机构要合理调整投放规划，满足经济发展需求。（四）扩大社会融资总量。拓宽实体经济融资渠道，继续拓展表外融资规模，通过信贷资产转让、签发银行承兑汇票、委托贷款等方式加大对企业的信用支持力度；支持企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，力争社会融资规模有所突破。三、优化结构，促进实体经济加快

5、转型升级（五）支持重点项目建设和招商引资工作。加强对重点项目建设和招商引资的信贷资金保障，夯实实体经济平稳较快增长和转型升级的基础。积极运用银团贷款、联合贷款等方式，大力支持XX年政府主导投资项目建设，确保在推动传统产业、搭建现代化区域经济平台的资金供应。第7页共7页（六）大力拓展“科技金融”领域。各金融机构要围绕区政府提出的大力发展新兴产业重点领域，培育战略性新兴产业逐步成为优势主导的产业发展目标，积极制定和开发适合战略性新兴实体企业融资特点的信贷管理制度和金融产品。建立健全战略性新兴产业信贷的协调

6、、引导和培育机制，引进新兴产业专家参与项目评审，信贷重点支持全区工业园区项目。加强和改进对科技型实体企业金融服务，创新科技贷款体制机制，针对科技型实体企业的金融产品创新，进一步推动知识产权、股权等质押贷款业务发展，促进科技创新和科技成果产业化。（七）优先支持生产性服务业发展。根据我区大产业、大重点项目发展计划，围绕重点发展现代物流、金融保险等生产性服务业，实现现代服务业与先进制造业融合发展的目标，制定具体措施，构筑与服务业发展相适应的现代金融服务体系。积极开拓供应链金融、贸易融资、无形资产融资等业务，

7、大力支持服务业集聚区、龙头企业建设，提升生产性服务业的金融服务水平。（八）积极推进“绿色信贷”工程。各金融机构要牢固树立绿色信贷理念，从节能环保、新能源、资源综合利用等方面对贷款项目进行分类，坚持“区别对待，有扶有控有保”的信贷原则，进一步落实“五个一批”退出落后低效产能的信贷退出工作，从严控制对“两高一剩”企业的信贷投放。优先增加对我区培育新能源、再生能源设备制造和节能环保等低碳产业的信贷投放。四、履行责任，夯实区域实体经济发展的基础第7页共7页（九）持续深化小微企业金融服务。小微企业是我区实体经济

8、发展的基石，也是对金融服务需求最大的群体，各金融机构要把小微企业金融业务作为战略重点，继续加大信贷支小力度，全面贯彻执行《关于加强金融服务支持中小企业发展的指导意见》，增加对中小微企业的信贷资金倾斜，结合我区经济发展特色，支持30家市场前景好、竞争力强的小微企业发展。进一步完善小微企业贷款补助制度和风险补偿机制。对小微企业金融服务实行差异化监管，提高不良贷款容忍度。（十）不断提升“三农”金融服务水平。把农村基础设施建设、城乡统筹“两新工程”建设、农业科技