乡镇垃圾清理工作意见.doc

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1、乡镇垃圾清理工作意见为深入贯彻落实市委八届六次全会精神，进一步巩固我县新农村建设成果，切实改善全县农村卫生环境，全面提高农村垃圾清扫、收集、运输、处理水平，建设村容整洁、环境优美的社会主义新农村。县委、县政府决定，对全县农村垃圾实行集中清运处理。特提出以下意见。指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，建立健全农村垃圾清运处理机制，实施垃圾清运户、村、镇、县分级负责，着力解决农村环境“脏、乱、差”问题，努力打造卫生清洁、环境舒适的农村新形象，推进城乡统筹发展，改善农村人居环境，提高人民群众幸福指数。基

2、本原则1、因地制宜的原则。结合各镇、村实际，多措并举，多元投入，选择适合本地的农村垃圾集中清运处理模式。2、群众参与的原则。充分发挥农民群众的能动作用，使其积极参与垃圾清运处理工作，维护整洁家园，保护农村环境。3、分级负责的原则。以户分类收集、村清理汇总、镇简易填埋、县化学处理为主要方式，明确各级责任目标，抓好落实。4、清管并重的原则。以农村垃圾集中清运突击月为基础，以建立长效机制管理为重点，探索农村垃圾清运处理的常态管理办法。第7页共7页目标任务坚持农村垃圾集中清运处理与全县小城镇建设、农村集贸市场整治和城中村环境治理工

3、作相结合，统筹城乡发展基础设施建设与垃圾处理设施建设相结合，集中清理与建章立制相结合，典型示范与整体推进相结合，进一步建立健全有效的农村垃圾清扫保洁、垃圾清运和处理体系，形成城乡一体的环境卫生和生活垃圾处理长效机制，实现农村“环境面貌整洁、基础设施完善、管护机制规范”的目标。工作要求农村垃圾集中清运处理工作要因地制宜，科学运作，原则上每个村要按照“有一支清运队伍、有一批基础设施、有一套环卫制度、有一个处理模式、有一笔经费保障”的“五个一”要求，做好农村垃圾集中清运处理的常态管理工作。第7页共7页1、组建保洁队伍。一是各镇党

4、委、政府要把农村垃圾集中清运处理纳入工作职能，建立镇级环卫所，与镇城乡建设办公室合署办公，实行两块牌子一套人马的运行管理机制，村委会要建设环卫室，挂牌办公。根据各镇规模大小，每个镇配备3—5名环卫监督员，负责辖区内村容村貌、环境卫生监督及垃圾清运工作的协调管理。二是原则上按照每100户配备1名保洁员的标准，成立村级清扫保洁队伍，保持保洁员数量的相对稳定。三是为保洁员配备保洁工具，配戴统一的农村环卫标识。四是加强保洁员培训。定期对保洁员进行培训，使其掌握垃圾处理工作的要求、职责，学会垃圾分类，熟练操作。五是明确保洁员既是卫生

5、保洁员，又是卫生监督员，也是卫生宣传员，尽职尽责做好垃圾清运处理工作。2、完善基础设施。一是因村制宜，由户负责设简易垃圾桶，由村负责，根据需要配置一定数量的垃圾池，合理设置在街道两侧；村配置垃圾清运车，进行垃圾收集中转，建立各项规章制度，确保垃圾中转过程的规范管理和安全运行。二是根据村庄规模大小，设置1-2个垃圾临时存放点或臂式垃圾箱。同时，各镇要以村为单位积极探索、推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施，降低处理成本，不断完善基础设施。三是由县、镇负责，根据服务半径科学规划、建设标准化垃圾填埋场，在全县各镇合理布局

6、。不具条件的镇设立简易垃圾填埋场，并做好防渗、防外溢等无害化处理，防止二次污染。第7页共7页3、健全保洁制度。一是建立健全清运处理工作制度。结合各村实际，建立完善《村庄环境暂行办法》、《农村环卫设施管理办法》、《农户“三包”责任制度》、《垃圾清运制度》、《保洁员管理制度》、《保洁员工作标准》等规章制度，张贴上墙，接受群众监督。二是建立清运队伍动态管理制度。建立保洁员档案，一人一档，实行备案制，要求保洁员严格按照保洁工作标准规范操作，对工作责任心差、不能胜任岗位的人员及时进行调整，重新招聘，实现动态管理，确保工作质量和工作效

7、率。三是建立保洁员绩效工资制度。实行“日检、周评、月查、季考”制度，即各村明确专人每日对保洁人员履行责任情况进行检查，村每周对保洁人员工作情况进行评价，镇每月对所辖村“户清、村集”情况进行一次监督检查，县每季度组织专人对各镇、村的垃圾清运工作进行考核，保洁员工资与考核结果挂钩，严格落实奖惩。4、选定处理模式。因地制宜建立科学清运处理模式，结合本地实际确定垃圾清运工作的基本思路：不断加大宣传引导力度，培养群众良好卫生习惯，充分发挥村民主观能动性，因村制宜，确保实现农村卫生整治常态化。结合镇村实际，原则上全县推广以下4种模式。

8、----全民参与尽义务工模式。这种模式适合村两委班子具有较强战斗力、凝聚力、有威信的村庄。基本做法：一是通过长期坚持宣传，使卫生保洁意识深入人心；二是实行“门前三包”责任制，随时清理各种垃圾；三是两委班子成员负责督导检查。----垃圾袋装化模式。这种模式适合中心镇商业街和较小村庄。基本做法：村庄不设垃圾