全区投资建设问题治理会专员发言.doc

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1、全区投资建设问题治理会专员发言同志们：地委、行署决定召开此次会议,主要目的是进一步贯彻落实中央和省扩大内需促进经济增长的决策部署和相关会议精神，切实做好全区新增中央投资项目建设和工程建设领域突出问题专项治理工作。刚才，各县（市、区）汇报了工作进展情况，小兵同志通报了全区新增中央投资项目实施情况，培忠同志通报了工程建设领域突出问题专项治理工作情况。从通报的情况看，各级各有关部门做了在量行之有效工作，取得了很好的成绩，但同时也存在一些值得注意的问题。稍后，纪委林书记还要对工程建设领域突出问题专项治理工作作指示。现在，结合全区实际，我就如何做好下一步新增中央投资项目的实施和争取工作讲几点意见：一、继

2、续把新增中央投资方向与的实际结合起来，加强事关经济发展和社会和谐的重大项目建设第8页共8页中央作出扩大内需促进经济增长的重大战略决策以来，在地委、行署的坚强领导下，在上级有关部门的帮助下，在全区各级各部门的努力下，自年底以来，我区争取到国家下达投资计划的新增中央预算内投资项目六大类共118个（含子项933个），项目总投资36.77亿元，下达年度计划投资27.79亿元，其中新增中央投资15.06亿元。安排我区的项目主要以交通、水利为重点的基础设施建设项目，以保障和改善民生为重点的民生项目，这些项目的建设巩固了农村的基础设施，促进了民生改善。今年，中央计划安排新增中央投资3920亿元，仍然围绕住房

3、保障、农村水电路气、重大项目、教育卫生、环境保护、结构调整和自主创新等六个方面进行安排，目前第一批项目已经陆续下达。各级各部门要紧紧围绕中央的投向，积极谋划项目，与上级部门加强衔接，确保今年争取中央资金不低于去年。一是切实做好项目的前期工作。各县市区、各部门要组织各方面力量，在充分调研论证的基础上，结合全区实际，在事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、保障和改善民生方面，积极开展好前期工作，努力争取更多的项目纳入国家和省规划，确保今年及今后中央投资项目在国家计划下达后能尽早开工建设。二是确保项目及时开工建设。截止目前，下达到我区的前四批项目仍有部分项目尚未开工建设，如第四批的地区流浪未成年人

4、保护项目、市残疾人服务设施建设项目，第三批的赫章县妈姑镇供水工程等，这些项目迟迟未开工建设，已经在很大程度上影响了我区在全省的形象。各县市区、各部门要切实做好有关项目开工准备工作，确保项目如期开工建设。二、继续调整和优化财政支出，确保地方配套资金的落实第8页共8页由于我区经济实力弱，地方财力不足，客观上造成我区在国家投资项目上的配套资金难度加大，地委、行署也一直在向上积极争取，以减少我区在国家投资项目上的配套资金比例，减轻各县市配套资金的压力。目前我区部分项目地方财政配套资金到位情况并不理想，如织金大新桥水库县级应配套资金4762万元，实际配套到位仅1480万元，其它一些县（市、区）报表上体现

5、为配套到位，实际配套也未完全到位。为确保扩大内需中央投资项目建设资金不留缺口、不建成半拉子工程，各县市、各部门务必认真履行承诺，强化预算，千方百计确保配套资金落实。一是财政资金要重点用于“保工资、保运转、保民生、保配套”，专项资金和新增财力要主要用于扩大内需中央投资项目的配套。二是按照轻重缓急原则，搞好资金的调配。地方配套资金必须在确保满足扩大内需中央投资项目的资金需要后再安排其他项目建设，确保扩大内需中央投资项目的资金需要。三是要创新融资方式，加大融资力度，扩大地方配套资金来源。四是加大项目地方配套资金的调度力度，项目业主要按时上报配套资金到位的情况，对配套资金确有困难的，及时协调有关部门和

6、地方解决。目前中央新增投资已全部到位，地方配套资金的到位情况直接影响项目的建设。各级各部门一定要正确对待国家投资的机遇，协调处理好配套资金的到位问题。要想方设法，竭尽全力确保新增中央投资项目的地方配套资金按时足额到位。三、继续把推进工程进度与狠抓工程质量结合起来，确保项目近期建成并投入使用第8页共8页由于安排到我区的新增中央投资项目中，投资额大的重大项目较少，而打捆小微型项目数量众多，这给项目的监管带来了一定的难度。各县市区、各部门在今年落实新增中央投资项目实施工作过程中，要把重点放在收尾、验收、交付使用和发挥效益上，要始终坚持把推进工程进度与狠抓工程质量结合起来，切实抓好项目的进度和质量。要

7、明确职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创造人人抓、人人管的良好局面。在具体的工作中，要严格把好以下“三关”：一是严把项目竣工验收关。扩大内需中央投资项目安排以来，我区第一、二批许多项目已经建成，并投入使用。但工程未开展竣工验收，甚至还有一些项目至今还未完善相关手续，这是比较严重的问题。如黔西县动物防疫体系建设项目已完工，至今仍未办理土地审批手续。金沙县乡镇卫生院、城关中学寄宿制学校工程已完工并