全方位解读十三五规划纲要全文

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1、全方位解读十三五规划纲要全文　　会议决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。　　其他不可忽略的要点：　　一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会　　两大战略：网络强国战略;国家大数据战略　　三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长　　四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新　　四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性　　五大发展理念：

2、创新、协调、绿色、开放、共享　　六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导　　八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。　　区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区　　宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域

3、商品和服务价格　　养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度　　开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。　　先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水

4、平。　　生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。　　拓展阅读　　省发改委牵头召开全省“xx”规划基本思路座谈会，传达国家“xx”规划工作创新专题培训会精神，听取各市介绍本地区“xx”规划基本思路编制情况，并对省“xx”规划基本思路提出意见和建议。副主任余群主持会议，全省十六市发展改革委参加会议进行了讨论。省发改委要求全省各市XX

5、年1月底前将本市“xx”经济社会发展基本思路报省发改委。现将会议主要精神汇报如下：　　一、国家“xx”规划工作创新专题培训会主要精神　　11月3日至4日，国家发展改革委在京组织召开“xx”规划工作创新专题培训会。副主任徐宪平出席会议并讲话，他指出，“xx”是全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治国的关键时期，编制一个好的规划对于引领完成这些重大任务具有极为重要的意义。目前国家发展改革委正在研究起草“xx”时期经济社会发展基本思路，明年初将向党中央、国务院汇报，基本思路是中央和地方党委对“xx”规划的

6、建议及《纲要》的基础，当前须从理清基本思路开始，扎实推进。　　“xx”规划编制要按照目标导向、问题导向，重点关注和研究五个方面的问题。一是针对外部环境的变化，研究经济治理体系面临的重大变化、新一轮科技产业革命对我们的影响。二是针对经济发展新常态的出现，研究未来经济发展的主要矛盾、主要目标。三是针对发展动力变化，研究加快发挥创新驱动的新动力作用。四是针对长远发展需要，研究强化生态环境的建设与保护措施。五是针对改善民生发展目的，研究促进经济社会包容和谐发展的重点任务。　　“xx”规划编制要突出四个方面的创新。一是要加快和深化规划的前期

7、研究。二是在起草和推进过程中要强化规划之间的衔接、协调，XX年争取出台发展规划法，把规划编制纳入法制轨道。三是认真梳理重大项目、重大工程、重大政策，增强规划的指导性和可操作性。四是积极探索规划编制的方式、方法创新。　　二、省“xx”规划思路基本要点　　“xx”时期是我省全面建成小康社会的最后五年，是全面深化改革的攻坚五年，也是推动经济发展方式取得实质性转变的关键五年。　　(一)安徽“xx”经济社会发展面临的形势　　世界经济艰难复苏，国内环境深刻变化。一是经济发展进入新常态，二是改革、开放、创新深入推进，三是可持续发展任务艰巨，四是

8、各类挑战与风险增多。　　希望与困难并存，我省总体上仍处于可以大有作为的战略机遇期。未来面临的积极因素：一是改革从系统谋划转向全面实施，有利于激发发展活力，二是国家创新型省份建设试点加快推进，有利于增强我省产业核心竞争力，三是长江经济带、长三角城市群