我国矿业信息资源管理中存在的问题及对策研究

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1、我国矿业信息资源管理中存在的问题及对策研究　　【摘要】在当今社会，信息资源已逐渐成为一个国家和地区的最重要的资源之一，尤其是关系到国家命脉的矿业信息资源更是具有举足轻重的地位。本文在查阅相关资料的基础上，对我国矿业信息资源管理中存在的信息本身的质量问题、信息管理主体之间的信息不对称问题、管理主体的问题以及相关法律法规方面的问题作出分析，并针对问题提出了一些建议。以期对规范我国矿业信息资源管理提高我国矿业信息资源的利用率，以及对促进我国经济社会的高速发展起到一定的参考和借鉴作用。　　【关键词】矿业信息资源管理信息不对称管理主体　　【

2、中图分类号】G203【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2013）09-0006-03　　在信息技术高速发展的今天，人类由传统的工业时代走向了信息时代，信息资源在人类社会中所扮演的角色也由原来的辅助地位上升为主导地位，对信息资源的管理也提出了科学化的要求。但是信息资源的概念也只是在计算机技术进步的同时才逐渐引起人们的重视并发挥其作用的。因此，存在起步晚、不全面、发展不平衡等问题。而在众多专门化的信息资源中，矿业信息资源的重要地位绝不亚于工业革命时代的煤与油，科技革命时代的电与光。但矿业信息资源的发展是十分不充分的，在全

3、文数据库中键入“矿业信息资源管理”8只能检索到几篇相关性并不是很大的论文，所以研究我国矿业信息资源的管理现状，并在此基础上提出一些可行性的措施是十分必要的。　　研究我国的矿业信息资源管理中存在的问题首先必须对“矿业信息资源管理”进行界定，只有在严格的概念指引下，我们的后继分析才能更加完整严密。国内很少有学者对我国矿业信息资源管理进行明确的界定，在查阅了相关文献和采访了一些专家人士之后，笔者认为，所谓矿业信息资源管理即是指具有特定授权的管理主体在依照专门化的法律法规下，对已有的矿业方面的信息进行科学管理的体系和制度关系的总和，涉及矿

4、产资源信息管理机构的设置，职能的划分以及对信息资源的采集、分配、使用和监督的相关规划；从更广泛的意义上讲，包括矿业信息资源管理的具体工作机制（如矿产资源信息的收集机制、加工机制、储存机制及分配使用机制等）、市场化机制（共享机制）以及地区协调机制等。其中矿业信息资源的加工和使用机制是最关键的，它主要包括主体采集机制、加工以及有偿或无偿地向社会提供等内容。　　一我国矿业信息资源管理中存在的问题　　1.部分矿业信息质量低下8　　我国矿业信息资源管理中一个主要的问题就是信息质量低下，只是一些零散信息的简单记载，缺乏深度加工和系统性。地质勘

5、探报告是矿产信息资源的重要载体，它决定了一个矿床是否具有利用价值和价值的大小。但近年来，部分地质单位由于受利益的驱使，而造成了工作上的失误，大矿变小矿，无矿变有矿的现象频发。高校和科研单位的人才断层也是造成这一现象的客观原因。20世纪90年代地勘行业不景气，许多高校地质专业缩小招生规模甚至是停招，使地质人才出现了大面积的断层，紧接着就带来了矿业信息收集的承包转让。由于矿业信息具有专业性强、投入成本大且很难进行实地验证的特点，许多个人和私营组织承包项目后随意填写便报告上交给地勘单位，被收编入库的信息质量便可想而知了。　　2.矿业信息

6、资源管理中的不对称性　　目前，我国矿业信息资源管理的一个关键问题就是信息机制问题，具体讲就是矿业信息不对称，“所谓信息的不对称，是指相互对应的当事人对某些事件所拥有的信息不作对称分布。换句话说，当事人一方拥有另一方所不拥有的信息，甚至第三方无法验证，即使验证也要花费大量的人力、物力、财力和精力，在经济上是不划算的。”8拥有者和使用者之间缺乏信息交流的长效机制，导致信息的重复收集，大大降低了矿业信息资源的利用效率。因此，研究并解决这种信息资源的占有与使用相脱节的问题是提高我国矿业信息资源使用价值的必由之路，对我们建设资源节约型社会具

7、有十分重要的战略性意义。矿业信息资源管理产生在矿业活动的各个环节，而矿业活动大致可以分为探矿（找矿）、采矿、矿物加工和市场化四个阶段，矿业信息资源就是围绕着矿业活动的这几个阶段产生的。在探矿阶段，除了技术、知识、人员素质等方面的因素外，市场利润的诱惑往往导致地勘人员放弃科学精神而制造虚假信息或者隐藏信息，如矿业信息资源这种带有公共性的资源如果在使用时被人为地附加上排他性或者独占性是极易造成垄断的，并进而产生资源使用的低效率甚至是浪费；在采矿阶段，信息的不对称问题也很突出。通常只有生产第一线的矿山技术人员才最清楚，而对于矿业公司、地

8、勘单位等管理者来说，要掌握矿山开采的完整信息是比较困难的。在矿物加工这个阶段也存在信息的不对称问题，比如一种矿物加工的相关信息往往被加工者视为商业机密而不愿公开，更难求共享了。而在进入市场之后，信息主要表现为交易数量、交易价格和需求者等相关信息资源