即墨市政务服务和公共资源交易中心

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1、即墨市政务服务和公共资源交易中心2015年度政府信息公开工作年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》和即墨市政府信息公开办公室《关于报送2015年度政府信息公开工作统计情况和年度报告的通知》要求，特向社会公布2015年度本单位信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表等部分组成。本报告中所列数据的统

2、计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网”网站中的链接“即墨市政务服务和公共资源交易中心”（网址http://www.jimo.gov.cn/jmsxzfwzx/index/index.asp）下载。如对本报告有任何疑问，请与即墨市政务服务和公共资源交易中心信息公开领导小组办公室联系（地址：即墨市蓝鳌路786号；邮编：266200；电话：88533708；传真：88519316；电子邮箱：smdt85053333@163.com）。一、概述今年以来，即墨市政务服务中心按照《中华人民

3、共和国政府信息工作条例》和即墨市人民政府文件要求，在本单位涉及的政府信息公开方面做了大量工作。12（一）多措并举，强化培训，夯实信息公开工作基础一是打造“互联网＋”政务，不断开发完善网上审批服务平台建设，以信息化手段提高政府工作效率、增强政府公共服务能力。逐步建立起以事项库、证照库、材料库、企业库为基础，以审批事项管理系统、通用审批系统、网上办事大厅、电子监察系统为支撑，以数据交换系统为衔接的覆盖市、镇、村三级网上审批服务平台。今年，依托网上办事大厅和联审联批系统，相关建设工程项目实施全程网上审批。审批部门可从系统平台上可以查

4、询和打印的文件、证照和决定，无需项目主体提供纸质材料。从项目立项到房屋所有权初始登记，所有审批服务事项均已实现表格网上下载、网上咨询、在线预约、在线申报、网上查询和互动。此外，网上审批事项需要提交原件或者领取证照的，将逐步引入邮寄快递服务，使群众办事更便捷。建设工程项目联审联批系统已于8月初开始试运行，部分重点项目已录入联审联批系统。二是改进服务手段，提升审批效率，着力推进“三证合一”登记制度改革和建设工程项目行政审批服务流程闭合运行机制。通过一号通模式、协同工作模式、信息共享模式，打造“车间式”行政审批工作模式。中心牵头起草

5、了《关于推行建设工程项目行政审批服务流程闭合运行机制的意见》，并对建设工程项目审批流程予以整合。中心加强对相关窗口工作人员的业务培训，组织学习“三证合一”12登记规范，提高工作人员业务水平；提前组织市场监督管理局窗口对新登记系统进行测试，发现问题及时与上级部门对接，进行技术改进；与国税、地税、质监部门加强信息沟通、统一办事流程和要求，做到“一窗受理、互联互通、信息共享”。同时，中心不断加大宣传力度，通过在市民大厅电子显示屏和中心网站公示登记指南、制作新版文书示范文本、设立咨询窗口等方式宣传解读相关政策，及时解答群众疑难问题，扩

6、大“三证合一”的社会知晓度，切实落实信息公开工作要求。此外，在“三集中三到位”的基础上，中心为确保闭合运行机制的有效推进，按照“人员跟着事项走、事项跟着流程走”的原则，打破现有进驻部门线条式办公模式，实施“车间式”行政审批工作模式，将涉及建设工程项目审批的各个部门按照闭合运行的六大模块调整为6个综合窗口，按模块划分办事区域、集中办公，每个区域的各个部门联合为项目方做好前期业务咨询、技术辅导、材料准备和审查。三是积极探索建设工程项目模拟审批机制。中心拟定了《即墨市建设工程项目模拟审批实施办法（试行）》（征求意见稿），对虽未取得土

7、地使用权但主体相对明确的建设工程项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该主体已取得土地使用权，提前进入审批程序，提出模拟审批意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。四是清理规范中介机构。12为解决中介机构在服务过程中，存在着环节多、耗时长、收费乱、部分中介服务事项垄断性强等问题，今年中心在广泛征求了相关主管部门的意见基础上牵头草拟了《关于加强涉行政审批中介机构管理的实施意见（试行）》、《即墨市行政审批中介机构管理

8、办法（试行）》、《即墨市行政审批中介机构信用等级评价管理办法（试行）》三个文件，并于8月份以市政府文件形式正式印发。另外，为了加强中心对内、对外信息的规范，中心对负责网络信息和审批办理工作人员进行集中系统培训，认真学习《中华人民共和国政府信息工作条例》和系统操作技能，为信息公