通达致远建设安全文化重道笃行实现本质安全

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1、通达致远建设安全文化重道笃行实现本质安全—安徽省交通控股集团有限公司蚌埠管理处安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是安全生产工作的基础和灵魂。为贯彻落实各级安监部门和集团公司有关安全文化建设文件要求，唱响"安全发展"主旋律，实现“加强企业文化建设，提升安全文化理念，打造蚌埠管理处特色的安全文化”建设目标，安徽交控集团蚌埠管理处秉承“安全就是生命、安全就是服务、安全就是效益”的理念，根据《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》、《安全文化建设'‘十二五”规划》和《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导

2、意见》等有关要求，始终强化红线意识、坚守底线思维,注重以文化的力量引领安全生产，推动安全发展，逐步形成了具有管理处特色的安全文化，为提高员工安全生产意识，提升企业社会效益和经营效益，保障人民群众平安出行和维护高速公路安全畅通做出了积极贡献。—、强保障、夯根基、齐参与，构建安全文化体系框架《一）坚持“三个重视”，为安全文化建设提供组织保障一是重视组织建设。管理处成立了以处长为组长，副处长为副组长，科室主要负责人为成员的安全文化创建活动领导小组，下设创建活动办公室，落实人员和责任，为企业安全文化建设各项工作“落地”、“落实”提供了强有力的组织保障，

3、形成了领导重视、职责明确、分工协作、全员参与的安全文化建设网络，为安全文化创建活动顺利开展提供组织保证。二是重视安全管理队伍建设。严格按相关规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，不断强化对安全生产从业人员的培训和考核，打造三个模式“学习型”队伍，既“组织学习”模式：管理处定期举办安全、应急培训班，从理论和实践上全面提升从业人员的素质；''团队学习”模式：管理处鼓励各个科室、班组成立学习小组，提高学习效率，健全促学机制；“个人学习”模式：老员工指导新员工，新老员工共同进步，营造“在工作中学习，在学习中工作”的良好氛围，充分发挥好安全

4、管理人员的作用。三是重视安全文化建设费用投入。管理处严格按照集团公司要求，坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则，明确安全生产费用的提取、支付、使用和监督管理，保障了安全生产资金的有效投入，建立起安全生产投入长效机制，近几年，每年在施工安全防护用具及交通安全设滋的采购和更新、安全管理措施的落实、安全生产条件的改善、安全教育与培训、加强安全生产管理等方面投入安全生产相关经费均在百万元以上。《二）完善安全管理体制，为安全文化建设打牢根基一是层层签订安全生产责任状。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的指导思想，明确各级领导、各职能部门、管理人员

5、及各生产岗位的安全生产责任。从处领导到部门负责人直至一线员工均层层签订安全生产目标管理责任书，确保责任分解直线到底，责任追究直接到人。在制定安全目标的同时，管理处将安全目标分成三个层级，形成了涵盖“八无”（无严重火灾事故发生，无严重交通事故发生，无严重工伤、设备事故发生，无严重失窃、爆炸事故发生，无严重信息安全事故发生，无严重食品安全事故发生，无刑事案件发生，无严重影响单位安定和社会稳定的事件发生）核心目标，“四个100%”（每年至少组织一次危险源辨识和风险评价，安全教育培训参训率达100%,安防、消防等设施设备完好率达100%,安全设施'‘三

6、同时”配套率达100%,安全隐患整改率达100%）支撑目标，和细化至每个职工岗位目标，三位一体环环相扣的安全责任目标树，与此同时将安全工作与绩效考核和治庸问责相挂钩，进一步突出以“目标管理和责任落实”为基础的安全文化建设氛围。二是健全安全文化建设体系。管理处组织制定了《安全文化建设实施细则》，编撰了《安全文化手册》、《员工安全手册》、《安全文化图册》等管理手册，从各岗位安全操作规范到各类应急处置方案，在办公室安全、交通安全、用电安全、恶劣天气安全、家居安全等方面，在日常工作、生活的等细节，对员工安全行为进行引导和强化。此外，还不断强化员工在“作

7、业准备、个体防护、作业行为、精神状态”等各方面的安全意识和行为，从而养成良好安全行为习惯，为企业安全文化建设工作打下坚实基础。三是完善安全管理制度体系。以IS09001质量管理体系建设为契机，对安全生产规章制度、操作规程进行了修订和完善，确保安全生产各项工作有据可依，有章可循。管理处将企业生产与安全文化建设相结合，将安全工作纳入全面管理体系，以提高基础管理为着力点，对各项管理制度进行梳理整合，使每个岗位、每项工作都有章可循，形成全员、全方位、全过程的闭合管理体系，通过持之以恒、潜移默化的行动，培养员工安全行为习惯，建立良好企业安全文化，促使企业

8、各项工作目标顺利实现。四是完善安全生产应急预案体系。遵循高效快捷、重在预防的原则，对各类应急预案进行重新修订，在集团公司安全生产总体应急预案的框架下，