昌吉州政务服务和公共资源交易管理局

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1、昌吉州政务服务和公共资源交易管理局2014年度工作总结和2015年工作计划2014年，在州党委、政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持和配合下，我局顺利实现了人员、职能的划转，认真贯彻落实党的十八届三中全会和州党委十届五次、六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕州党委、政府中心工作，以服务自治州加快实现“三个率先”、建设“五个昌吉”大局为主线，以州党委提出建设“审批事项最少、效率最高、服务最优地州之一”为努力方向，以“便民、高效”为宗旨，坚持深化改革、创新服务，扎实推进各项工作，开创了自治州政务服务和公共资源交易管理工作新局面。现将一年来工作情况总结如下：一、2014年工作情况——业务工作方面（一

2、）继续深化审批制度改革，积极推进“办事进大厅”工作，创便民、廉洁、高效、规范的网上审批新模式第一，建立行政审批和电子监察系统，实现了上下联动一是-25-加强软、硬件设施建设。在政府没有专项安排行政审批系统建设资金的情况下，我局通过统筹安排和自筹资金总投入400多万元，购买了审批软件和硬件设施，对机房进行改造，将光纤接入政务大厅、安装了电子监察辅助设备，代为进驻部门为窗口配备了电脑、打印扫描仪一体机、CA证书及电子签章，保障了终端设备统一到位，同时为大厅统一购买更换了办公桌椅、饮水机、空调、等候吧椅，完善了便民服务设施，改善了服务环境，为全面开展网上审批工作做好基础性工作。二是建成了全州统一的行

3、政审批电子监察系统。经过反复调试，由我局投入建设的行政审批电子监察系统已于4月1日正式运行，并陆续实现州县并网，为各县市节约资金200万元以上。通过对审批事项的法律依据、办理流程、办结时限、收费依据、收费标准以及所需的材料目录、规范性表格进行网上公开，提高公众知晓率，达到了资源共享、统一运行、统一监管、统一维护的效果。同时，审批系统具有网上预约、网上预审、网上办理等功能，推动了实体大厅与虚拟大厅相结合，为区、州、县、乡四级联网审批奠定了基础。三是按照“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的运作模式开展政务服务。州直具有行政审批职能的部门38个，经州人民政府确定的行政审批事项221项（行政许

4、可150项、非行政许可71项），经审改领导小组确定，首批进驻大厅有17个部门123项行政审批事项。州发改委行政审批科，工商局注册科整体进驻，目前，进驻部门开展网上审批各项条件都已满足，均实现了即办件、承诺件网上受理、审核、审批、盖章、出证。截止10月31日，收受件8062件，办结7982件，办结率99%，收费金额2364.7万元。四是积极指导县（市）业务工作，推动州县并网。为尽快实现州县网上审批并网，局班子-25-赴各县（市）调研两次，了解各政务中心运行现状及存在问题，积极与县（市）分管政务中心领导对接，协商解决开展网上审批工作过程中的难题。在吉木萨尔县召开了自治州州县（市）网上审批工作推进会

5、，有效推动了州县联网审批工作，年内各县市实现70%应进部门进驻中心。通过走访各县（市）相关部门，演示网上审批流程、宣传网上审批的优势、协商解决事项进驻事宜，六个县市政务中心于11月1日正式进入系统办理业务。全州统一的网上审批系统实现了承诺件由传统审批因现场踏勘、专家论证、集体讨论等原因外部流转向网上审批内部流转的转变，彻底杜绝了服务对象两头跑的现象，使当事人与审核人、审批人没有见面的机会，避免了暗箱操作，从源头上遏制了腐败，真正做到了阳光、透明；系统嵌入的短信提醒、密钥认证登录等功能，实现了审核人、审批人不受办公场地和时间限制及时在网上处理签批，提高了审批效率，大大提高了办结时限，较法定时限缩

6、短了50%，审批方式更加便民高效；系统具有的对审批项目实时跟踪、预警纠错和绩效评估等监察功能，有效提高了行政效能。第二，多措并举，解决事项进驻难问题。一是积极争取支持，高位推动。主动向自治州行政审批制度改革工作领导小组汇报工作开展情况和事项进驻难的问题，州党委分管领导先后4次召开办公会议，解决州直部门事项进驻难问题。二是-25-部门配合，形成合力。州政办及时下发了《关于进一步做好行政审批事项和政务服务进大厅有关工作的通知》、《督办通知》和《关于全面推行网上行政审批工作的通知》等文件，有力推进了网上审批工作。联合州法制办、编办、财政局、发改委对行政审批事项的合法性、合理性进行审查，为依法开展网上

7、审批工作奠定了基础。配合州监察局积极督查政务服务的效能建设情况，对大厅进行明察暗访，促使窗口工作人员转变了工作作风，提高了服务质量。三是不等不靠、主动作为。针对事项不及时进驻问题，局班子带领人员走访了所有窗口单位，共同探讨如何做好政务服务工作，促使事项进驻不及时的部门消除了顾虑，并按照州党委、政府要求，将事项纳入大厅受理。第三，优化服务环境，全面提升服务水平。一是方便办事群众。在大厅统一悬挂窗口单