城镇管道燃气定价成本监审办法

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1、城镇管道燃气定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强城镇管道燃气定价成本监审，提高城镇管道燃气价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》及有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于宁夏回族自治区各级政府价格主管部门对城镇管道燃气经营者实施定价成本监审的行为。第三条本办法所称城镇管道燃气是指用于供城镇生产、生活使用的，通过管道输送的各种燃气，包括天然气、煤气等。城镇管道燃气定价成本是指一定范围内管道燃气经营者供应每立方米燃气的社会平均合理费用支出扣除国家财政专项拨款或其他资助部分，是政府价格主管部门制定城镇管道燃气价格的基本依据。第四条城镇管道燃气

2、定价成本监审应当遵循下列原则：（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与管道燃气供气经营直接相关或间接相关，与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。（三）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。第二章城镇管道燃气定价成本构成及核算8第五条城镇管道燃气定价总成本包括经营成本、管理费用、营业费用、财务费用四部分。单位成本=年总成本/[年购进气量×（1-管网损耗率）]第六条经营成本包括购气费用、材料费用、直接人工费及制造费用等。（一）购

3、气费用指经营者在城镇管道燃气经营过程中购买燃气所支付的费用或自产的燃气作价。计入定价成本的购气费用按实际供气总量与单位购进价格（或合同价）计算；运输装卸等费用据实核定。（二）材料费用指经营者在城镇管道燃气经营过程中所消耗的主要材料、辅助材料费用。（三）直接人工费指经营者在城镇管道燃气经营过程中，直接参加输配气的人员工资及福利等。（四）制造费用指直接为组织和管理城镇管道燃气经营所发生的各项费用，如基层管理站点人员的工资及福利等、机器设备的折旧费、租赁费、维修费、机物料消耗、低值易耗品摊销、水电费、办公费等。第七条管理费用指企业行政管理部门在组织和管理城镇管道燃气经营

4、过程中发生的各项费用。包括管理部门人员工资及福利费、社会保险费、工会经费、职工教育经费、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、租赁费、会议费、差旅费、企业开办费、财产保险费、审计费、咨询费、诉讼费、技术转让费、8低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销等费用。第八条营业费用指经营者在销售产品过程中所发生的各种费用。包括销售部门人员工资及福利费等、固定资产折旧、办公费、差旅费、修理费、保险费、广告费、展销费等。第九条财务费用指经营者为筹集经营活动所需资金而发生的各项费用支出。包括应当作为期间费用

5、的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。第三章主要成本项目审核标准及方法第十条人员工资指企业按定员标准和规定向职工发放的工资、薪金、津贴、补贴、加班工资等各种货币报酬。   计入定价成本的职工工资总额按照核定的职工人数和人均工资核定。人均工资原则上据实核定，但最高不超过以下两个数值中的较低值：（1）统计部门公布的当地该行业职工平均工资；（2）当地城镇在岗职工平均工资的1.2倍。企业定员标准原则上按照企业实际生产能力和有关行业标准核定。第十一条计入定价成本的职工福利费、工会经费、职工教育经费、社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、生育

6、保险、工伤保险）、住房公积金等费用的计提基数按照核定的8相应工资水平确定；工会经费、职工教育经费的计提比例按国家统一规定的比例确定，社会保险费和住房公积金的计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。第十二条修理费指为保证管道供气正常运行需要发生的大修理费和日常维护费用。日常维护费用原则上据实核定；大修理费用应在正常大修理周期内平均分摊。符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出：　（一）一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上；　（二）经过修理后该项固定资产使用寿命延长；　（三）经过修理后该项固定资产生产能力提高（如使

7、产品质量实质性提高、使产品成本实质性降低）；　（四）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予资本化，作为长期待摊费用在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出，应当计入固定资产帐面价值，并按预计尚可使用年限计提折旧。第十三条固定资产折旧采用年限平均法，折旧年限原则上按规定的固定资产分类折旧年限的中值计算，残值率按3－5％确定。具体按照宁夏《定价成本监审专门技术规范__固定资产折旧费用的确定》（试行）的有关规定执行。第十四条8　全部或部分由政府和社会无偿投入形成的固定资产，其折旧原则上不应计入定价成本，但后续支出可以计

8、入定价成本