银行系统论文：论我县农村新型合作经济发展与金融服务

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1、银行系统论文：论我县农村新型合作经济发展与金融服务我县是农村新型合作经济组织建设的试点县之一，根据省委提出的“积极探索农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”的要求，我县农村信用社在县委县政府的领导下，与农民专业合作社、供销合作社共同推进“三位一体”建设，取得了一定的成效。现笔者结合工作实际，就我县农村新型合作经济发展与金融服务谈谈几点看法。一、我县农村新型合作经济发展现状（一）我县农村新型合作经济的发展特点我县农村新型合作经济主要经历了两个发展阶段：一是＃＃年1月1日以前，以枫树岭镇中药材合作社为代表的前期阶段，主要以政府部门搭建的为农服务协会为主；二是

2、＃＃年1月1日《浙江省农民专业合作社条例》实施以后，以千渔网箱养殖产业专业合作社为代表的初期发展阶段。当前我县农村新型合作经济有以下特点：一是涵盖的领域广，我县农民专业合作社涉及的项目涵盖蚕桑、中药材等12个方面；二是牵头创办主体多，牵头创办的有供销社部门、林业部门、农业部门、乡镇政府部门和村委主要干部；三是经营规模比较小，除淳安县蚕茧专业合作社，带动农户20120户，其余规模偏小，平均注册资金只有5.25万元，社均固定资产只有7万元；四是经营组织形式多样，有紧密形、松散形，有提供综合经营服务、枝术服务等。（二）我县农村新型合作经济面临的发展难点由于我县新型合作经济处于起步阶段，

3、遇到一些制约其发展的“瓶颈”：一是行政办社色彩浓厚，自我造血功能不强。部分农民专业合作社没有坚持“民办、民管、民受益”的原则，政府部门指定由某人牵头，拉几个社员登记组建，社员自发性不强，没有生命力。二是内部管理不规范，社员利益难以实现最大化。主要为农民专业合作社法人治理、财务管理、收益分配、内部监督等制度执行普遍不到位，产权不清，涉及的社员个人利益复杂，影响农民专业合作社持久、稳定和健康发展。三是创办的农民专业合作社参差不齐。政府为鼓励农民成立专业合作社，制定了一些奖励措施，农民专业合作社成立条件较宽松，注册核实难度也大，个别单位或个人有的虚假成立、有的盲目成立、有的在取得奖励政

4、策后就没有实质性营作。四是抗风险能力差。因缺乏必要的市场可行性研究，部分合作社在经营当中就碰到了资金和市场问题、投入与产出问题等风险，生存起伏波动。（三）供销合作社引导农民进入市场功能进一步加强我县供销合作社利用比较优势，通过产权、人事、经营改革，于2003年8月成立了县供销总社，下设基层社6家，从三个方面增强引导农民进入市场、培育涉农市场主体地位：一是以“两社两化”为载体。“两社”是成立专业合作社、综合服务社，“两化”是农业产业化、商品经营连锁化。县供销总社新建了29000多平米的茶叶市场，成立了新兴农特产品有限公司，以公司+农户模式发展高山蔬菜，引导农民从事订单农业生产，将农

5、产品打入都市。二是成立农信担保公司，为农业产业化生产提供融资担保。县供销合作社与县农办入股组建了农兴担保公司，并与信用社合作，为农业龙头企业、规模种养殖户、农民专业合作社等担保，解决社员、涉及企业融资难的问题。三是以浙农业生产资料有限公司为龙头，在农村设立直销点，建立农资供应市场。农业生产资料有限公司稳步发展村级网络、供销社便民店和探索建立以农产品为龙头的专业合作社，在为农服务中发挥作用和提升应有的地位。（四）农业龙头企业发展逐步壮大农业龙头企业作为农村新型合作经济的一个重要方面，自1998年县政府首次命名18家县级农业龙头企业以来，经过几年的培育和发展，已有50家农产品加工企业

6、取得了县级或县级以上农业龙头企业称号，农业龙头企业的逐步壮大，对提升我县农业产业化水平、加快农村经济发展发挥了很好的促进作用：一是农业龙头企业与农户的利益联结机制进一步紧密。如我县茧丝绸公司（蚕茧专业合作社）与20120户蚕农签订了蚕业合同，蚕桑种植面积达到了8万亩，产值1.88亿元，增幅40%；枫树岭镇中药材专业合作社的中药材种植面积已达1.03万亩，联系农户4500余户。二是农业龙头企业的产品质量、科技含量逐步提高。如“野娇娇”特色食品有限公司与中国农科院农产品加工研究所合作成立研发基地等，对促进我县农业产业结构调整，提升了地方品牌，促进了农业增效、农民增收。三是农业龙头企业

7、市场开拓能力逐步增强。千岛湖养殖有限公司“龙头带基地，基地连农户”，加入了杭州白肉肉类协会，成功的打入了杭州市场，生产的“三元猪”成为市场品牌。农业龙头企业在拓展市场的同时，还注重“品牌”建设，“农夫山泉”瓶装饮用水获国家名牌产品；“千岛玉叶”名茶获省级名牌称号；“千岛湖”蚕丝等获得了市级名牌产品。我县农业龙头企业在实施过程中也存在些问题，企业规模较小、档次较低，抵御市场风险的能力还比较弱；产品多次升值的少，深加工、精加工能力不强，产品包装简单，附加值不高。同时农业龙头企业与基地