道光朝的官贪、民变和社会病述略.doc

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1、道光朝的官贪、民变和社会病述略加强道光朝〔1821—1850〕史的研究，为进行清朝通史的探讨所必须，也是理解中国古代史转向近代史的研究课题。然而由于在这个时期发生的鸦片战争成为中国古代史与近代史划界的标志，研究古代史的学者多注意道光朝以前的历史，治理近代史的史家往往只从鸦片战争史开始作起，于是完整的道光朝史被忽视了。至于对这个时期历史从社会风貌、社会问题角度进行探究的，将社会上下两层及官、民两方面进行综合考察的，并进而说明时代特点和发展趋向的更甚缺略。本文意在了解道光朝的社会问题，为进一步研究做准备，笔者同时写有《道光朝存在的社会问题》一文《道光朝存在的社会问题》，《南开学报》1991年第4

2、期。，为本文的姊妹篇，敬祈读者结合观览，不吝赐教。引言:由“从来未有之奇案”说起嘉庆年间查赈的李毓昌被害案件的发生，令嘉庆帝愤怒地说这是“从来未有之奇案”的怪事赵翼：《簷曝杂记》卷6《冒赈大案》。。事情是这样的：嘉庆十三年（1808年）江苏北部大水，嘉庆帝发帑金赈济饥民，山阳县令王伸汉冒开饥户，领赈银入私囊。受上司委派到山阳查赈的试用知县李毓昌，发现王伸汉的贪污罪行，将行上告，王伸汉请出淮安知府王毂说情，遭到拒绝，又提出与李毓昌分赃，阻止他告发，李毓昌是新进士，廉洁自励，坚不应承。在他离开山阳的前夕，王伸汉指使家奴与李毓昌的长随合谋，毒死李毓昌，并以自缢身亡报案，王毂伙同掩饰。后经李毓昌叔父

3、李泰清发现疑窦，赴京控告，于是真相大白，嘉庆帝下令将王伸汉立斩，王毂立绞，害人的家奴、长随极刑，两江总督铁保夺职遣戍，江苏巡抚汪日章撤职，并作《悯忠诗》褒扬李毓昌。此案中的王毂不惜性命地替王伸汉掩护，乃因得了他二千两银子的贿赂。与山阳案同时，在宝坻县发生同样事件，知县向东路同知归恩燕行贿三千两纹银《清史稿·仁宗本纪》。。李毓昌的被害在于他的清廉，受委查事，在别的官员是捞钱的大好机会，他却因不要钱而丧生。看来当时的官场形势是贪赃要钱是常规，不贪污受贿是越轨，李毓昌的死就不是偶然的了。昭梿在《啸亭杂录》卷八《李毓昌》条里说“查核故事，凡委员往，漫不省察，惟收其陋规而已”。讲的就是这种情形，可怕的

4、也正在这里：大家并不顾公事，所重视的是陋规，也即按不成文的规矩收受好处费。陋规是不合法的惯例，但是众人习以为常了，几乎成为合法的东西了。李毓昌的死也可以说是不依陋规办事而遭受的杀身之祸，事情的严重性恰恰就在这里。陋规的盛行，标示着吏治的严重败坏。山阳、宝坻的事件，不过是嘉庆朝吏治清浊的测量器，表明官场的龌龊不堪。道光帝继位之初，接受军机大臣英和的建议，试图清理陋规，整顿吏治，遭到朝内外的反对而作罢。于是陋规和腐败的吏治沿着嘉庆朝的轨道走下去，问题越发严重了。一、陋规与吏治严重败坏举人张际亮在道光十六年（1836）说，“今之外吏，贪以铦民之脂膏，酷以干天下愤怒，舞文弄法以欺朝廷之耳目，虽痛哭流

5、涕言之，不能尽其情状”《张亨甫全集》卷3《答黄树斋鸿胪书》。。咸丰帝登极四个月，说前朝“登进冒滥，流品猥杂，……脧闾阎之膏血，以致政治堕坏，民生穷蹙”《清文宗实录》卷9，中华书局1986年影印版《清实录》第40册167页，下引该书仅注明卷、册、页。。他们概括了道光朝吏治败坏的状况及其严重性。笔者的考察，道光时期吏治问题，突出的表现，是变官吏贪污为合法的陋规的流行。其间有两种情形，一是实行在官吏内部的，二是官民之间赋役征收中的。在官僚内部，下级对上司，地方官对京官，两个有业务联系的衙门之间，为了办事，都要送礼，但什么时候送，送多少，谁给谁送，经过多年实践，形成定规，并有专门的名词反映出来。节寿

6、礼。岁时节日和上司家庆日，僚属为其送礼，如陕西粮道向上司和有关衙门官员送礼定规为：给西安将军三节两寿礼，每次银八百两，表礼、水礼八色，门包四十两；八旗都统二人，每人每节银二百两，水礼四色；陕西巡抚，四季致送，每季银一千三百两，节寿送表礼、水礼、门包杂费；陕西总督，三节致送，每节银一千两，表礼、水礼八色及门包杂费张集馨：《道咸宦海见闻录》，中华书局1981年版第79页。。高级衙门的师爷节寿礼亦有规定，所谓“抚、藩、臬幕友一年节寿陋规，俱由首县摊派各州县书吏册费，藩司用印劄代为催取”《清宣宗实录》卷329，中华书局1986年影印版《清实录》第37册第1175页，下引该书仅注明卷、册、页。。在中央

7、衙门，书吏给司官送“年终规礼”《清宣宗实录》卷416，第39册第217页。。程仪。招待过境官员，在浙江，“凡上司委员到县，各县须送程仪”，候补官因为没有职务可以捞取油水，若被派为委员到县，更要多送段光清：《镜湖自撰年谱》，中华书局1960年版第12页。。卯规，州县官上任点卯，六房书役先送钱财，表示确定隶属关系，求得主官的欢心《清宣宗实录》卷296，第37册第586页。。别敬，地方官奉派出京，或到中央述职，离京