广州市公安局2015年度信息通信系统-广州公共资源交易中心.doc

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1、广州市公安局2015年度信息通信系统维护项目之警用地理信息系统维护子项目招标需求第一章项目需求描述★项目工期要求：项目维护限期为8个月。即2016年1月30日27至2016年9月31日止（该项目现维护合同至2016年1月29日结束）。在维护期开始后3个月内完成实施一次POI信息点采集更新，之后3个月内再完成一次POI信息点采集更新和警用公共数据更新；项目期间完成一次基础数据维护，基础数据维护要在获取国土局数据3个月内完成更新。维护期开始后要按照用户要求开始应用系统优化工作，每季度完成一次应用的优化工作。维护期满8个月进行项目用户验收。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验

2、放进入中国境内且产自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12））。一、项目概况全国警用地理信息基础平台（PGIS平台）作为“金盾工程”建设的重要信息系统平台之一，基于全国警用地理信息基础平台建设的广州市警用地理信息系统是广州市公安局重要应用系统之一。目前，广州市公安局各业务部门以广州市警用地理信息系统为科技手段，实现快速反应、打击犯罪、维护社会治

3、安、保障人民生命安全等，已初见成效。广州市作为经济发展前沿城市，城市面貌日新月异，而地理信息系统以地理信息为基础，地图的相对滞后，不利于发挥系统应用功能的使用,并且公安局各直属单位及各分局对地理信息系统的应用要求不断增加，因此，为了保证地理信息数据的鲜活性和警用地理信息系统的可用性，需要开展数据整理更新、平台优化以及常规维护的工作。数据方面的工作主要是处理转换国土局提供的数据、采集新的POI信息点，并将这些数据与系统原有的数据进行整合、更新现有的基础数据、警用公共和业务专用数据，建立有效数据更新维护机制；平台维护、优化方面主要包括维护平台的应用模块、升级部署PGIS平台的新版本、提升平台运

4、行的稳定性、降低系统运行的故障率、改进系统的运行管理模块、以及优化应用系统、提供PGIS应用二次开发接口给各业务部门。二、需求分析27广州市公安局基于PGIS平台，整合原有的地理信息系统，建成了广州市警用地理信息系统，已正常有效地运行。广州市PGIS平台会不定期地修改增加新功能，系统也需根据公安部发布的新版本进行升级并利用新功能；系统要充分地发挥作用，还要保持数据的准确、鲜活。因此，为了更好地发挥广州市PGIS平台的优势，更好地进行管理，保持广州市PGIS平台数据的鲜活性、服务的稳定性、接口的易用性、管理的方便性，需要采集新数据以及对系统的数据进行更新、对应用模块进行优化、对系统的管理及用

5、户管理的操作进行简化。主要工作包括以下几个方面：1.基础地图数据更新广州市PGIS平台数据库主要包括：基础地图数据，如水系、交通、居民地、植被等19个图层；警用公共数据，如场所信息、单位信息、交通要塞、警用分区等61个图层；业务专用，如场馆、三道防线、涉外机构、特种行业等50个图层；业务关联，如案事件、常住人口、流动人口、标准地址等图层。目前，广州市PGIS平台的更新计划是每年从国土局获取其最新的矢量地形图和栅格影像图，然后按公安部PGIS数据标准重新加工，形成符合警务运作要求的电子地图。由于从国土局获取的地图数据，其坐标系统、数据标准和样式都与广州市PGIS平台数据标准存在差异，所以还要

6、进一步加工处理，加工处理过程的大概步骤如下：一是坐标转换，把西安-80坐标系转换为WGS-84坐标系。对国土提供的矢量数据和影像数据进行坐标转换后，要求进行外业实地位置核查，需保证转换后地图与实际的误差小于2米，从而达到公安业务对地图的要求。二是地图数据整理及入库，包括矢量数据坐标转换、要素提取、数据整理、生成道路中心线、数据整合及入库；栅格数据投影转换、几何纠正和影像入库。三是数据纠偏，包括影像数据纠偏和业务数据纠偏，影像数据纠偏主要是对从国土提供的数据进行纠正，以达到公安对数据的要求；业务数据纠偏是由于地图底图更换后，原来的业务数据在新地图上有偏移，所以要对以前的业务数据进行逐一纠偏工

7、作。四是地图修饰并切片，为了地图美观易用及提高地图读取速度，需要对全市的地图（包括矢量地图、影像地图、矢影叠加图）按我局的配色习惯，进行修饰后，按警用地理信息系统的瓦片级别要求进行切图，发布于服务器上使用；同时，按照公安实战需求，对非公安网内的信息系统提供ArcGIS切图服务。2.地理信息兴趣点更新为维护警用地理信息系统的数据时效性，需要更新地理信息兴趣点（简称POI）。POI可以通过人工采集或者购买方式获取最新的POI