不同类型承包商差异化安全管理探讨

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1、不同类型承包商差异化安全管理探讨向建波新疆油田公司采油二厂摘要：随着集团公司不断向现代化国际大能源公司迈进，所属企业涉及的承包商种类也越来越多，安全管理难度不断加大。如何根据承包商工程服务项目、服务性质、人员特点、企业管理水平等不同，开展有效的安全管理，消除违章和事故隐患，杜绝事故的发生是油气田企业安全工作的一个重点。新疆油田公司采油二厂天然气处理站根据公司对承包商种类的划分，从以上几方面对承包商展开差异化安全管理，经过一年的实践，取得了较好效果，所管辖承包商安全管理水平较实施差异化管理前有明显提升。同时，这一管理方法经过适当改进也适用于公司各类企业，具有一定的推广价

2、值。关键词：承包商类型差异化安全管理一、承包商安全管理现状根据集团公司2008年事故统计数据显示，承包商年内共发生事故18起，死亡19人，分别占集团公司工业生产亡人事故起数的72%和死亡人数的70%。长期以来，企业把绝大多数精力投入到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、淡化、放松了对承包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以监代管”的倾向比较严重，导致承包商事故多发，给企业和承包商都带来不可挽回的损失和影响。因此，重视承包商管理，规范承包商HSE管理刻不容缓。现代企业管理的核心是“人本管理”，这里讲的“人”，包括企业的员工，也包括承包商员工。为全面了解采油二厂及

3、天然气处理站今年来承包商安全管理现状，对所管辖主要承包商违章情况统计如下：表1：采油二厂2007-2008年承包商违章统计单位2007年2008年2007年一般违章2007年严重违章2008年一般违章2008年严重违章采丰公司81908136厂维修项目经理部11011金牛公司570543新科奥公司010010其它公司250223外单位合计16330162112厂合计30440252419占%48.568.706487.563.2此表表明外部施工单位违章呈上升趋势，而且一般违章上升幅度大。其中采丰公司上升幅度最大。以天然气处理站所管辖承包商为例，2007-2008年对比

4、如下：表2：天然气处理站2007-2008年承包商违章统计单位2007年2008年2007年一般违章2007年严重违章2008年一般违章2008年严重违章金牛公司230212安泰公司110101成都天然气压缩机厂010001其他101000单位合计合计451313占%100%100%从以上对承包商2007-2008两年安全违章数量的统计可以看出，无论是采油二厂还是天然气处理站承包商所发生的违章占单位违章比例仍然较高，提高承包商安全管理水平是企业安全管理的迫切需要。一、承包商类型划分及其安全管理特点1、新疆油田公司承包商类型划分根据《新疆油田公司承包商健康、安全与环境（

5、HSE）准入证办理细则》，将新疆油田公司承包商划分为一下几类：（一）油气田地面工程建（筑）设施工企业；（二）与井筒有关的钻井、井下作业、试油，测井、录井施工企业；（三）油田增产增注（调、堵、酸、压、挤、清、防、微、热、供、注等）技术服务，生产场所机械设备现场维修施工企业；（四）交通运输服务企业；（五）在油田生产现场进行“三新”试验（新工艺、新技术、新产品）作业的企业；（六）特种设备、设备安全附件、个人劳动安全防护用品、消防器具及设施、安全检测仪器、防爆隔爆特殊电器、防雷防静电等产品供应商；（七）安全评价及检验检测机构；（八）其他（勘查设计、工程监理、安全标志、设备租赁

6、等）服务企业。（九）从事餐饮、客房、清洁服务，园艺养植，室内汽修机修的承包商2、不同类型承包商安全管理特点2009年，天然气处理站对站内主要承包商展开了安全管理现状调查，共发放调查问卷42份。调查主要分以下几方面：表3：天然气处理站承包商安全管理现状调查统计承包商作业人员性别男性40人，占总人数95%，女性2人，占总人数5%承包商作业人员学历大学本科专科高中及以下承包商作业人员年龄20-3030-4040-5050及以上承包商企业HSE体系建设情况全部建立承包商企业安全教育开展频度及级别公司级1次/年，占100%车间级1次/月及以上，占100%班组级1次/周及以上，占

7、100%安全讲话1次/班及以上，占100%承包商作业人员劳保着装及个人安全防护用品配备情况劳保着装配备率100%耳塞（10%）安全帽、安全带（100%）其他承包商对作业人员有针对性的作业风险辨识情况详细辨识并熟知，占75%开展过辨识并基本了解，占25%为开展辨识不了解作业风险，无作业人员对各项危险作业风险了解情况完全了解（考试分值90以上）占50%基本了解（考试分值75-90分）占25%初步了解（考试分值60-75分）占25%完全不了解了解（考试分值低于60分）无作业人员对甲方安全管理制度掌握情况完全了解（考试分值90以上）占40%基本了解（考试分值