信息政策模式与信息政策的关系-威客中国

《信息政策模式与信息政策的关系-威客中国》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、信息政策模式与信息政策的关系摘要：介绍了信息政策及信息政策模式的基本含义，并列举了世界上主要的三种信息政策模式，在此基础上，进一步详细地分析了信息政策模式和信息政策之间的相互关系。关键词：信息政策；信息政策模式；含义；关系、什么是信息政策模式（一）信息政策的含义一般而言，信息政策（InformationPolicy）就是指调整国家信息实践活动并借以指导、推动整个社会的信息事业发展的行动指南。通常所论述的信息政策是指国家信息政策，它是信息政策的主耍组成部分，是国家为管理和发展信息事业而制定的方针、措施和行动指南。国家信息政策经常以国家机关制定和颁布的决定.决议、命令、

2、规则、规定、意见及通知、讲话等形式出现。（二）信息政策模式的含义从国家信息政策的层面来讲，信息政策模式（InformationPolicyPattern）是指一个国家在制定信息政策时，出于口身特殊需求和长期战略考虑，通过对政策主体、政策目标、政策内容和政策形式等因素所作的特殊性、原则性限定和安排而表现出来的特殊形式。由于不同国家的政策制定者往往出于不同考虑采用不同的信息政策模式，从而在各国间就逐渐形成了一些具有相对独立性的信息政策模式类型。因此，通常可以把国家作为划分不同信息政策模式的标准。具体而言，目前世界上主要有以下三种信息政策模式：1.美国模式：多元化的信息政

3、策模式美国一直坚持“信息自由流动”和“企业在信息市场上自由竞争”两个基本原则，没有制定统一的国家信息政策，政府主要通过多元化的政策活动介入信息管理，并作出不同方向的信息政策规定。其政策目标是在各种相互冲突的利益中作出权衡的选择。该模式虽然在某些特殊吋期有所修正，但总体而言美国的信息政策模式是多元化的。2.日本模式：国家主义信息政策模式日本的信息政策明确地以“利用信息促进生产”为政策导向，高度重视国家在信息资源开发中的作用，并致力于通过政府主导信息资源交流来促进民间企业信息产业的发展。在国内市场中，政府大力扶植信息产业发展，给予从事信息产业的企业诸多优惠政策；在国际市

4、场中，政府强调单方面地吸收和利用他国信息资源。3.欧洲模式：限制自由化的信息政策模式欧洲的信息政策模式以英国和法国为典型代表。英国的信息政策表现岀限制自由化倾向的特色，对信息资源的开发和利用采取相对集中的控制。法国政府虽然容许私人机构进入信息产业领域，但依然强调，政府在信息资源开发、信息基础设施建设和保护本国信息安全利益等方面，应极力避免因私人力量过分干预国家信息政策而引起的过度自由化。与日本不同的是，欧洲各国政府大多都愿意积极开展与欧盟各国以及美、日等国在信息技术领域的双向合作。二、信息政策模式与信息政策的关系综上所述，可以看出，信息政策模式和信息政策之间是一种形

5、式和内涵、原则和措施的关系。一方面，信息政策模式规定了制定信息政策时应该遵循的基本原则和形式，而信息政策则是对此进行具体化的结果，是反映和体现信息政策模式的实质内容和具体措施。另一方面，信息政策在具体实施的过程中也会反馈给政策制定者一些信息，这些信息将促使政府考虑是否有必要修订先前的信息政策模式。总而言之，信息政策模式指导着一国信息政策的制定，信息政策的运行又为信息政策模式的修正提供了实践信息。二者是一种相互推动、相互促进的辩证统一关系。(一)信息政策模式指导着信息政策的制定信息政策模式是最终决定一国信息政策的运作方式、价值取向和具体内容的前提。一个国家总是会根据不

6、同时代的不同战略考虑，并结合自身的客观情况和实际需求，采用特定的信息政策模式，然后又会在该种信息政策模式的指导卜•制定适合自身特点的信息政策。以美国为例，在20世纪50年代之前，美国的经济、政治、军事地位处于快速上升阶段，这促使美国不断刺激国内消费，并向国外开拓市场。因此，美国大力宣扬国内市场口由竞争和国际市场口由贸易。和应地，在信息政策模式上，美国全力推行多元化、自由化、市场化的价值取向。不论是政府的信息系统，还是大学、研究机构或企业的信息机构，一般均采取自行开展信息活动的方式。(-)信息政策的运行推动着信息政策模式的修正信息政策模式是和一国特定时代的发展需求和战

7、略利益相适应的，只有当这种相互适应的关系得以维持的时候，由它决定的信息政策在经济社会发展实践中的运行才是卓有成效的。而当经济社会的发展改变了原有的情况，新的需求就会使得原有的信息政策可能不再适用于新的社会现实，这种信息反馈到政策制定者那里之后，就会促使政府对原來采用的信息政策模式进行修正，以适应新的情况。仍以美国为例，20世纪50年代末、60年代初，世界政治、经济、技术的迅速发展、演变，以及美国在世界各方面的优势地位日渐受到威胁，其原有的绝对分散型的信息活动方式和多元化的信息政策也相应地出现了诸多问题。特别是1957年10月4日前苏联第一颗人造地球卫星发射成功，