试论深圳旧城改造政策

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1、清华大学实战型房地产总裁高级研修班结业论文论文题目：试论深圳旧城改造政策单位名称：广西华蓝设计集团深圳公司试论深圳旧城改造政策一、国务院同意深圳城市总体规划1、坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好深圳市城乡规划、建设和管理的各项工作　　2、到２０２０年，城市常住人口控制在１１００万人以内，城市建设用地控制在８９０平方公里以内　　3、依靠科技进步，积极开发和利用新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作　4、统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设　　在庆祝深圳经济特区建立３０周年之际，国务院近日原则同意修订后的《深圳

2、市城市总体规划（２０１０－２０２０年）》（以下简称《总体规划》），要求深圳市认真组织实施这份总体规划，逐步把深圳建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。根据《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》（以下简称《批复》），到２０２０年，深圳市城市常住人口控制在１１００万人以内，城市建设用地控制在８９０平方公里以内。　　1）、坚持可持续发展科学引导城市空间布局　　《批复》指出，深圳市是我国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于深圳市综合配套改革总体方案的批复》精神，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持

3、续发展战略，统筹做好深圳市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，大力推进经济发展方式的转变，调整优化产业结构，完善公共服务设施和城市功能，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，逐步把深圳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。　　国务院在《批复》中要求深圳科学引导城市空间布局：在《总体规划》确定的１９５３平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要以中心城区为核心，完善城市功能，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。加强对沿海发展带的规划和引导，严格控制围海造地，保护和合理利用岸线资源，妥善处理开发与保护的关系。要加强城中村和城

4、乡结合部的改造和整治，促进城乡统筹协调发展。　　2）、城市常住人口控制在１１００万人以内　　《批复》要求深圳合理控制城市规模：到２０２０年，城市常住人口控制在１１００万人以内，城市建设用地控制在８９０平方公里以内。根据深圳市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。　　在完善城市基础设施体系方面，《批复》要求深圳加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，强化深圳与香港的联系，改善城市与周边地区交通运输条件。坚持公共交通优先原则，大力发展绿色交通，减少能源消耗。建立安全畅通的人行及自行车交通系统，完善与公共交通的接驳换乘设施。统

5、筹规划建设城市供水水源、给水、排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在内的城市综合防灾体系。　　3）、建设资源节约型和环境友好型城市《批复》要求深圳建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发和利用新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业发展，强化工业、交通

6、和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对内伶仃—福田等自然保护区和森林公园、饮用水源地、风景名胜区等特殊生态功能区的保护，重点保护好东部滨海生态资源。加强对大鹏所城等文物保护单位和见证特区发展历程的各类历史建筑的保护，制订保护措施并严格实施，逐步建立和完善深圳历史文化遗产保护体系。在创造良好的人居环境方面，《批复》要求深圳要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经

7、济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，提高城市居住和生活质量。4）、严格实施《总体规划》加强监督《批复》强调，要严格实施《总体规划》。《总体规划》是深圳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围