生活垃圾焚烧发电ppp项目实施方案报告

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1、word格式整理版生活垃圾焚烧发电项目PPP实施方案范文范例学习指导word格式整理版项目名称：编制单位：项目负责人：项目编制人：范文范例学习指导word格式整理版目录项目简况1第一章项目概况3一、项目基本情况3二、项目经济技术指标16三、项目公司股权情况26第二章风险分配基本框架28一、风险分配基本原则28二、社会投资人承担的风险34三、政府部门承担的风险38四、由政府部门和社会投资人共担的风险40第三章项目运作方式44一、运作模式选择44二、收费定价机制46三、投资收益水平50四、风险分析基本框架56五、融资需求56六、改扩建需求58七、期满处置58第四章交易结构59一、项目范围和期限

2、59二、项目实施机构60三、参与方60范文范例学习指导word格式整理版四、项目投融资结构60五、运作模式62六、项目回报机制63七、相关配套安排63第五章合同体系64一、项目合同体系64二、项目边界条件66第六章监管架构77一、授权关系77二、监管主体78三、监管方式78四、应急预案和临时接管79五、提前终止及争议解决80第七章采购方式选择81一、采购方式的定义及选择81二、采用公开招标的可行性82三、资格预审83四、公开招标程序83五、采购合同的签订85六、公开招标程序的终止86第八章对投资人的特殊条件设定的建议说明87附件：1一、本项目与全国同类项目比较1二、全国垃圾焚烧发电项目案例

3、库2三、基础投资收益水平的经济评价分析8范文范例学习指导word格式整理版范文范例学习指导word格式整理版项目简况项目名称生活垃圾焚烧发电项目PPP实施方案项目总投资额项目建设地点项目处理工艺垃圾分选预处理系统+循环流化床+汽轮发电机组+环保工艺项目运作方式项目发起方项目运作主体由社会资本100%出资设立的项目公司作为运作主体，政府不参与出资。项目回报机制垃圾焚烧余热发电上网销售收入；可行性缺口补助模式下按使用量付费的生活垃圾、污泥处理的垃圾处理费。收费定价机制1、垃圾焚烧余热发电上网执行《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格[2012]801号），电价按每千瓦时

4、0.65元；2、政府支付生活垃圾及污泥焚烧处理补贴费，根据投标人中标的初始补贴费单价确定，并按共同签署的《PPP协议》进行调整，初步测算补贴费单价，可实现项目内部收益率%的一般性合理性收益率水平。（1）垃圾处理补贴费补贴单价（不含收运）：元/吨；（2）污泥处理补贴费补贴单价（不含收运）：元/吨。主要产出说明主要产出物为焚烧发电对应的销售电量及垃圾、污泥处理量对应的处理补贴费用。1、一期工程年上网销售外送电量为kWh。按电价每千瓦时元计，年上网售电收入约万元。2、一期工程处理垃圾量为t/d，全年处理量约万吨，年垃圾处理政府补贴收入约万元。3、一期工程处理污泥t/d，全年处理量约万吨，年垃圾处

5、理政府补贴收入约万元。以上累计获取收入万元。价格调整机制绩效付费机制、临时调整机制、日常调价机制范文范例学习指导word格式整理版融资方式及来源1、社会资本的股权出资万元；2、银行借款债务融资万元。改扩建需求一期工程将在场区内预留改扩建空间。改扩建工程由社会投资人自主完成。项目期满处置特许经营期年（含焚烧厂建设期），特许经营期满，项目归社会投资人拥有，双方可协议约定补签运营协议。保底量设定自商业运营日起第1-2年的保底量为t/d；自商业运营日起第3-4年的保底量为t/d；投资收益水平建议1、为保障PPP项目合理内部收益率（税前）在%区间，项目垃圾处理补贴费用的变化区间为元/吨，污泥处理补贴

6、费用的变化区间为元/吨。2、若调动了投资的运营积极性，焚烧处理更多的垃圾量，满负荷运营时（100%），项目投资内部收益率（税前）达到%，回收期约年，但该指标符合项目投资人一般性收益，可以作为谈判的依据。同时，政府可鼓励投资人以最快速度达到运营满负荷水平，并支付相应的补偿费用。3、可对补贴单价和处理量进行同时变动谈判，鼓励适当提高补贴单价的情况下，投资人尽快实现满负荷运营，并将此方式作为扩建二期的引导性政策依据。投资人特殊要求1、设定社会投资人目前运行的垃圾焚烧发电总规模门槛可审定“日处理规模和项目数量”两个指标门槛。2、设定社会投资人的项目技术等级可靠性参照《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJ

7、J/T137-2010）标准等级，建议选取AAA级及以上技术方案。3、设定投标时最低资金到位条件建议将资本金比例提升至%；资本金以货币资金形式体现，提供已到位资金证明，审查验资报告、银行存款证明或相应的资金到位证明等。4、投标保证金供应商应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交不超过采购项目估算价%，即数额为万元的投标保证金。招标方式公开招标范文范例学习指导word格式整理版第一章项目概况一、