SGSD-2016-ZF002.doc

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1、SGSD-2016-ZF002光政〔2016〕19号光山县人民政府关于印发光山县菜篮子工程建设实施方案的通知各乡镇人民政府、办事处，官渡河产业集聚区，净居寺名胜管理区，商务中心区，县政府有关部门：《光山县“菜篮子”工程建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。光山县人民政府2016年4月6日光山县“菜篮子”工程建设实施方案为进一步加快全县“菜篮子”工程建设步伐，确保“菜篮子”商品市场供应充足，价格基本稳定，根据《信阳市菜篮子工程建设实施方案》（信政文〔2010〕191号）要求，结合我县实际，制定如下方案：一、指导思想坚持“政府引导、市场运作、产业带动、惠民

2、利民”的原则，紧紧围绕“生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠”的工作思路，通过发展蔬菜生产基地，稳定蔬菜种植面积，提高蔬菜产品质量，强化蔬菜市场建设，保障蔬菜产品安全等措施，努力实现我县蔬菜产业又好又快发展。二、目标任务（一）到2020年，全县新增专业蔬菜基地1万亩以上，本地蔬菜供给率达到100%；发展畜禽养殖小区，稳定生猪生产，确保猪肉自给率达到100%；发展高效生态渔业，新建改建6个规模水产养殖基地；从业农民人均纯收入增长10%以上。（二）主要专业批发市场的规模、效益得到较大提升，全县新建、改造或整合10个农贸市场，达到乡镇中心

3、区农贸市场全覆盖；促进批发市场和农贸市场向规模化、标准化、专业化、安全化方向发展；全县居民“菜篮子”消费价格与周边县城基本持平。（三）“菜篮子”商品质量得到全面提升，蔬菜、畜产品药物残留平均合格率达到98%以上；加强生猪定点屠宰企业管理，确保消费者吃上“放心菜”、“放心肉”。（四）健全“菜篮子”储备保障制度，防范风险，保障市场供应，稳定市场价格。（五）鼓励各乡镇（街区）积极开展“菜篮子”基地建设，争取上级“菜篮子”产品生产、流通项目支持，新建和改造农贸市场，培植龙头企业和蔬菜品牌，保障市场供应，满足辖区群众生活需求。三、组织实施（一）加强基地建设，提高生产能力1.建设高标准、生

4、态型蔬菜基地。按照巩固提高老基地、拓展建设新基地的思路，加快建设高标准、生态型蔬菜基地。到2020年，全县新增1万亩专业蔬菜基地（主要种植蔬菜类、菌菇类、莲藕类、瓜果类）,保证全县蔬菜供给率达到100%。进一步改造老基地生产设施，重点加大对全县老基地的大棚设施和道路、排灌、防虫设施等基础设施改造力度，提升基地的产出效能。规范农民小规模种植菜地的管理，稳定种植区域，完善基础设施和生产设施，培训引导农民科学种菜，提高农民产出效益。支持招商引资进行投资建设万亩蔬菜园项目，并给予优惠政策扶持。2.稳定发展生猪生产。为保证县政府民生工程的实施，将规模生态养殖小区用地纳入乡镇（街区）土地利

5、用总体规划和经济社会发展规划，加大对民生公益事业的建设力度，加大对生猪定点屠宰企业的建设，确保屠宰加工的食品安全。大力扶持发展农牧结合规模化养殖模式，建立标准化、生态化养殖基地。进一步改善生猪饲养管理水平，增强生猪生产的科技支撑，确保猪肉自给率达到100%。建立比较稳定、长期合作的短途生猪调运基地，保证市场肉品供应。3.积极发展高效生态渔业。大力推广健康养殖技术和养殖模式，发展水库养殖、特种鱼虾养殖，在全县较大水域新建扩建水产基地，加大水产苗种基地建设，做大做强光山水产养殖产业。4.大力发展农民专业合作经济组织。各乡镇（街区）要把发展蔬菜专业合作社作为蔬菜产业发展的一项重要措施

6、，通过培育发展农民蔬菜专业合作社，组织农户进行标准化生产、销售，走“合作社十基地十农户”的生产运作模式。使其承担起对广大菜农的科技培训、信息服务、技术指导任务，有计划地组织菜农统一销售产品、创新蔬菜品牌，架起小菜农与大市场的桥梁，提高菜农的组织化程度，推进蔬菜产业化发展。（二）完善流通体系建设，培育流通主体1.做大做强专业批发市场。充分发挥市场主体作用，促进“菜篮子”工作在市场流通、满足消费需求和带动产业升级上发挥重要作用。做大做强做优上官岗、宝相寺等农产品批发市场、蔬菜专业市场、水果批发市场，提升服务功能，增强辐射带动。支持“菜篮子”产品规模化生产基地区域，新建产地批发市场，

7、推进现有产地批发市场和中心城区批发市场升级改造。支持中心城区和重点乡镇的村、社区新建标准化农贸市场和农超蔬菜市场，加强市场信息系统、质量安全检测、电子统一结算、冷藏保鲜加工配送和垃圾处理等设施建设。引导支持农业龙头企业通过代售、订单、合作等方式，引进优质“菜篮子”商品，做强“菜篮子”工程主体。加强产销动态监测等预警分析，及时发现市场运行中的异常情况，健全农产品市场信息发布制度，科学引导生产发展与市场运行。2.加强完善全县农贸市场建设和农超市场建设。根据城镇发展和人口聚集现状，从方便居民生活、