新常态下的楚雄州民营经济转型升级建议

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1、新常态下的民营中小企业转型升级建议邹昆林会长（楚雄州工业经济联合会，675000）—、新常态下的民营经济在2014年中央经济工作会议上，党中央牢牢把握国际和国内两个发展大局，作出了中国经济发展进入新常态的重大战略判断。提出了我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构史合理的阶段演化，经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中国经济新常态的四个主要特征：一是屮高速。经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%〜8%的中高速增长是新常态的最基本特征。二是优结构：产业结构方

2、面，第三产业逐步成为产业主体：需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体：城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占比上升。三是新动力：中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。四是多挑战：一些不确定性风险显性化，楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险己渐渐浮出水面。从我国经济发展的速度看，我国经济由高速增K已转为中高速增长，是进入新常态的起点和动因。短短儿年时间，我国经济增速已由10%以上回落到7.5%左右甚至到6%左右，既有国际环境的影响，也有国A发展阶段转变的因素，是我国进入屮等收入阶段之后经济发展

3、条件变化的结果，符合多数国家经济发展的一般规律。从新兴市场和发展中国家情况看，中高速增长的范围大概力6%〜8%，中国经济未來几年的增速将会宥所下降。如果速度不断下滑或降幅过大，经济社会运行会出现剧烈波动，结构调整优化、增长动力转换的过程将受到明显影响。事实上，我国作为一个人均收入仍较低的发展中大国，发展上具有较大的特殊性，消费释放不足，发展差距较大，体制因素对经济活力的制约仍较多，这些既是压力乂是动力，是可以拓展的增长空间，能增加未来发展的韧性、潜力和回旋余地。当前，只要我们坚定不移地深化改革开放，促进城乡、区域、国际国内协调发展，

4、发现和培育形成一批新的增长点和增长带，完全冇可能助推中长期经济平稳增长。从结构看，经济结构不断优化升级，是进入新常态的重要基础。经济增速下行会引起结构的变化，同时通过需求导向进一步加大对结构调整的压力。但结构的有效调整既需要相对稳定的经济增长，也需要比较完善的市场机制。如果市场作用受到体制因素的制约，结构优化升级的进展将比较缓慢。在这种情况下，因资源配置格局和效率没有明品改善，就会导致供给被动地适疲需求，经济增速则可能持续下滑。因此，结构调整优化是系统工程，不能单兵突进，必须通过深化改革真正加强市场机制的调节作用。近两年来，在全面深

5、化改革推动下，我国居民消费潜力不断释放，消费需求拉动力明显增强；服务业尤其是生产性服务业加速发展，对经济增长的带动作川大幅提升；新的科技成果、商业模式得到广泛应川，新兴产业、新兴业态持续增长，传统产业、传统工艺改造升级加快，产品和服务的质量不断提高、品种不断丰富。这些将使新的生产能力人范闱、多层次替代旧的生产能力，使新的增长机制逐渐替代旧的增长格局,使供给发挥引导、激发、带动需求的作用，从而使资源配置效率得到较大改进，促进经济增速稳定和回升。从动力看，经济发展由要素驱动转向创新驱动，是进入新常态的必要条件。我国经济由高速增长转力中高

6、速增长，最主要原因就是资本、劳动、土地等要素投入的驱动作川下降，资源环境的约束增强。因此，在这个阶段，如果创新驱动的作用不能较快提升，经济增速将面临持续下滑的风险。创新驱动从理论上讲就是全要素生产率的提商，即对经济增长的贡献率上升，减弱要素投入增速下降的影响。因此，在经济发展新常态下，我国实施创新驱动战略的主要路径是：通过深化改革和体制机制创新，拓展市场配置资源的广度和深度，促进企业制度创新、科技创新、管理创新、市场创新、商业模式创新，形成绿色低碳循环发展新方式，提高经济增长的质量和效益。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是

7、推动社会发展进步的重要生力军。经过30多年的高速发展，民营经济已稳占中国国民经济的半壁江山，对税收和固定资产投资的贡献均超过50%，对GDP的贡献超过60%，对新增就业的贡献超过90%,K营中小企业正在成为中国经济中最活跃的元素。以楚雄州为例，2014年楚雄州营经济完成增加值335.4亿元，同比增长16%,占全州GDP比重达47.8%。全州民营经济组织户数达93743户，同比增长15.27%。其中：个体工商户81741户，同比增长11.92%;私营企业12002户，同比增长44.79%。民营经济从业人员达390209人，同比增长20

8、.12%。民营经济注册资本252.7亿元，同比增长47.35%。其中，个体工商户注册资本42.7亿元，同比增长23.27%;私营企业注册资本310亿元，同比增长51.43%。截至2014年12月末，全州规模以上民营经济完成固定资产投资