浅谈公共新闻的发展现状

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1、浅谈公共新闻的发展现状刘强新华网100000摘要公共新闻是上个世纪90年前后在美国出现的理论，对于沟通社会信息、化解社会矛盾、维护社会稳定的作用，具有一定的积极意义。因此探讨公共新闻的特点，分析发展过程中的有争议问题的各方所持观点，对未来公共新闻的发展具有十分重要的作用。关键词公共新闻发展媒体公共新闻致力于公民知情权的保障与新闻自由的捍卫。因此，公共新闻理论及其实践是“社会责任理论”的丰富和发展，也是在媒体民主功能式微的历史条件下社会责任论演进的新阶段。但是，公共新闻依然无法从根木上真正解决保持（媒介的）利益与联系社会公众的现实悖论。一、公共新闻

2、发展中呈现的特点1.媒体角色的转换。媒体已成为信息的报道者、发动者、参与者、组织者。从角色上来说，媒体不光是转换了原来的一些角色，而且需要拓展，更多的成为公共话题讨论的组织者，以此来提供给公众进行交流的平台。2.打破专家、社会名流、官方新闻来源占主导地位的藩篱，以平民的身份、平民的视角、平民的心理为依归。将强势话语权向弱势群体倾科。新闻来源呈现多元化，可以解决单一匿名消息来源、秘密消息来源的黑暗面。当这些报道见报时，“来自各方的声音五花八门……不仅仅是专家或政客”。较为彻底地解决了“媒介议程”与“公众议程”这个孰先孰后的两难困境。民间力量正在聚集

3、,民间的智慧正在交流平台上碰撞，从而提升社区民众的政治参与意识和热情。3.“零距离”：让新闻回归民间。零距离以平视的目光，将社区的底层关注真正上升为政府意志，最大程度地实现了民意的公共价值。4.大量报道发牛在百姓身边的新闻故事是公民新闻最显著的标志。他们对百姓投诉的诚实态度，最大限度地表达了底层牛活原牛态。同时实现了传者和受众的民生、民主关怀，并成为民众和政府之间良性互动的润滑剂。1.从消费者到公民，一定程度上实现公民权的冋归。媒介市场化、集中化最明显的结果是媒介受众角色发生错位：受众从公民变为消费者。从媒体角度看，公民权包括知情权，接近权，表达

4、权等。公民新闻计划立足社区，让民众通过媒介实现表达自由，一定程度上实现政治参与。1980年，联合国国际交流问题研究委员会发表报告指岀：“不要把读者、听众和观众当作消息情报的被动接受者，大众媒介的负责人应……拨出更多的报纸篇幅和更多的广播吋间，供公众或有组织的集团的个别成员发表意见和看法”，从这个意义上讲，公民新闻计划正是以公民权为归依，以知情权、接近权为内容，实现公民权利一定程度的冋归。6•媒体联动。集结众多媒体联合出击，将弱势群体的呼声、要求、建议转换成强势话语权。7.制定长期的报道方案。这将媒体的新闻策划起点转移以民间、社区策划报道为起点，将

5、报道的问题多方聚焦。这亦是深度报道的再运用、再发挥。同时，将重要的公共问题保持更长吋间关注，直到这些问题的所有方面都为公众了解，并II使他们能够认真地思考和做岀决策。8•效果和影响。北卡罗来纳州夏洛特市正处于急速发展，但犯罪问题也日益严重。两名警官之死使犯罪新闻在该市的新闻媒体占据了更重要的位置。在两位警官遇害后的18个月中，《观察家报》和WSOC电视台：（1）在罪案多发区举办了6次市镇大会，有数百名居民接受邀请去电视台谈论自己的忧虑。（2）激励了700多个团体和个人自愿提供服务，满足街坊各种各样的需要。（3）促使该市夷平了破败的建筑……（4）促

6、使18家当地法律公司将令公众讨厌的案件归类……（5）获得了同行的注意。《观察家报》获得普利策公共服务奖提名并进人决赛，WSOC电视台赢得了声望卓著的“标题记者奖”。二、公共新闻发展中有争议的问题1・新闻工作者在促成新闻的过程中扮演直接的角色（发起、组织、解决问题，甚至形成日常报道机制）是否合适？媒体如何保持与新闻来源的距离？如何保持独立、超然的地位？从哲学视角看，反对公民新闻的重要理由或许是新闻工作者担当这样的角色是否恰如其分，这与客观报道理念相冲突。2•联合报道的准确性问题。赞同者认为：更多报道由市民百姓提出建议而弱化领袖或舆论领袖的声咅。这就

7、意味着不仅要从传统的新闻角度考虑新闻,还要进一步从公众和公众利益的角度考虑问题。反对者认为媒体利用民意测验确定该报道哪些问题后，而不在被选之列的问题就会遭到忽略。3.媒介联合一公众新闻计划的特性一“是新闻的近亲繁殖，减少了报道同一条新闻的多种声音。”还有新闻判断落到“民意测验者手中……焦点小组的读者或观众手中，这些人对国家、政治或政治家没有专门的知识。”4.公民新闻计划一只会沦为市场的工具。公民新闻一软化对新闻事件的报道。新闻工作者没有把吋间花在追查重要新闻上，而是致力于改善新闻单位与所在社区的关系，争取社区公众支持率，最终在受众市场、广告市场中

8、立稳脚跟。5.效果上，公众新闻计划在吸引公众参与方面是否成功？其实这也是媒体有限效果论的再次呈现。如果老百姓对政客或政治问题感到厌烦，报