新时期发展党员工作的若干思考

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1、思考2015-05-1108:20:55党史博釆•理论版2015年3期陈融梅［摘要］发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党员队伍建设的重要工作之一，也是保证党员队伍质量的关键“入口关”。如何进一步加强发展党员工作，从源头上确保新生党员质量，改善党员队伍结构、适度控制党员队伍规模、保持党员队伍的先进性，成为了各级党组织亟需解决的重大课题。本人以福清市作为考察点，釆収走访和问卷调查的形式，深入了解了福清市近年來发展党员工作的基本现状及存在的问题，并就如何推进新时期发展党员工作做了一些思考。［关键词］发展党员工作；数量；质量；党员标准；制度机制党员队伍建设始终是党的

2、建设的重耍组成部分，它关系到党的事业兴旺发达、后继有人，关系到党的长期执政。党员是党组织肌体的细胞，党员队伍的先进性和纯洁性直接取决于党员的质量。而发展党员工作是保证党员队伍质量的关键“入口关”，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。因此,如何进一步加强发展党员工作，从源头上确保新生党员质量，改善党员队伍结构、适度控制党员队伍规模、保持党员队伍的先进性，成为了各级党组织亟需解决的重大课题。基于以上的考虑，本人就新时期如何推进发展党员工作开展了专题调研，主耍通过走访和问卷调查的形式。先后走访了福清市委组织部、部分机关、社区、农村、企业党支部，查阅了相关资料，全面了解了福清

3、市发展党员工作的基本现状及难点；并利用本校举办“发展对象入党前培训班”这一有利资源，进行了抽样问卷调查，发放调查问卷475份，收回有效问卷428份。由此了解他们的政治思想状况、入党过程、参与党组织活动等情况，进而发现他们在“质量”方面存在的问题。最后就如何推进新时期发展党员工作做了一些思考。一、近年来发展党员工作的现状分析一以福清市为例为了更加全面了解当前发展党员工作的开展情况，本人选取了福清市作为个案进行调研，试图通过深入分析和研究，查找出其中带有共性和规律性的趋势和问题，为新时期进一步推进发展党员工作提供若干参考。（一）福清市发展党员工作的基本情况从全市基层党组织设

4、置及党员队伍总体情况来看，截止2012年底，福淸市共有基层党组织1646个，其中71个党委（工委），60个党总支，1515个党支部，共有在册党员43308名。从近几年全市发展党员工作成果来看，自2010年以来，福清市发展党员工作坚持贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《福消市发展党员工作九项制度》，努力推进发展党员工作常态化、规范化,基层党组织发展党员工作走上了积极健康的轨道，并取得了较好成效。2010年一2012年，全市共发展新党员3330名，其中：妇女党员1038名，占新发展党员总数的31.2%；35岁以下党员2153名，占64.7%：大专及以上党员12

5、50名，占37.5%：“两新”组织党员867名，占26%。具体的说，发展党员队伍的数量、年龄、文化结构和行业等方面，都呈现出了不同的特点和发展趋势。1＞在发展党员数量上，规模恰当。先从党员总数占人口总数的比例来看，以2012年为例，福清市党员总数约占全W总人口的3.4%,福州市的相关比例是4%,全国是6.1%0有专家曾经提出：“判断党员队伍规模大小，基本指标是党员数量和全国人UZ比，比较理想的是在3%〜3.5%。”[1]若以这些研究者的观点为参照，目前福清市的党员队伍规模比较合理适度。另外，三年来，每年申请入党的人数基本保持稳定，但出现了略微减少的特点。从2010年的4

6、131人降低到2011年的3821人和2012年的3839人。从发展党员数來看，福清市也呈现出了下降的趋势。2011年全市共发展党员1149名，比上年同比减少24名；2012年也比上年同比减少了141名。而从福州市及全国的发展党员情况看，也同样呈现了缓慢增长的趋势。可见，福清市在发展党员过程屮正逐步转变观念，注重控制总量，保证质量，保持了适当规模与速度的发展，符合中央对新时期发展党员工作的要求。2、在年龄结构上，趋于年轻化。为了进一步优化党员结构，近年來，福消市从发展党员工作入手，注重吸纳各行各业的优秀年轻分子入党，三年期间，平均每年发展35岁及以下党员人数约占当年发展

7、党员总数的64.7%，其中2012年这一群体比例有所增加，达到65.9%。但与福州市平均水平80%、全国平均水平81.7%相比，有所偏低。3、在知识结构上，高学历党员数量逐年递增。总体上，新发展党员的知识文化水平逐渐提高。2010年一2012年，福清市在新发展党员中，大专及以上学历占发展党员总数比例分别是35.6%、36.5%、41%,比重逐年递增，并且连续三年都高于福州市及全国的平均水平。但发展初中及以下学历所占比重虽然呈现出了递减的状态，但同样也高出了福州市的每年平均水平。4、在行业分布上，基层一线党员所占比重突出。福清市新发展党员，