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1、加快城市化进程新思路中国城市化制约因素及其对策研讨周毅【专题名称】区域与城市经济【专题号】F107【复印期号】2010年04期【原文@处】《城市发展研究》（京）2009年11期第22〜27页［英文标题］NewIdeasforSpeedingupUrbanizationProcess:AStudyontheRestrictiveFactorsandCountermeasuresofUrbanizationinChina【作者简介】周毅，南京大学社会学院，江苏南京210093周毅（1962—），男，南京大学社会学院博士生，研宄方向：
2、城市与社会可持续发展【内容提要】城市化水平体现一个国家经济和社会发展程度，中国正面临城市建设的新机遇与新挑战，出现新景观与新热点。超大城市群及区域中心城市涌现是经济全球化的必然趋势。城市化是经济増长火车头，世界发展的主旋律，结构转型的前提条件，建设和谐社会的主要路径。已纳入“十一五”计划和现代化新三步走战略。中国城市化滞后特点是，起步晚，规模小，基础设施质量差，功能与竞争力弱，发展不平衡；发展速度快，未来潜力大；大城市人口増长快，城市首位度高；“后来居上”与“后发劣势”并存，整体处于城市初级化水平，现阶段仍低于世界平均水平10个
3、百分点。对策是把握人口增长与区域差异双重压力，制定科学合理的人口城市化指标，发挥市场机制调节作用，承认农民是市场主体，保护进城农民利益。消除制度性障碍，积极培育新兴城市及城乡贯通机制，创造规模效益。Thelevelofurbanizationreflectsacountry’seconomicandsocialdevelopmentlevel,Chinaisfacedwithurbanconstruction,newopportunitiesandnewchallenges,newlandscapeandnewhotspots.
4、Largeurbanagglomerationsandregionalcentralcitiesemergedintheinevitabletrendofeconomicglobalization.Urbanizationistheengineofeconomicgrowth,themainthemeofworlddevelopment,aprerequisiteforstructuraltransformation,themainpathofbuildingaharmonioussociety.Beenincorporated
5、intothe"EleventhFive-YearPlan"andthemodernizationofthenewthree-stepstrategy.China'surbanizationlagischaracterizedbylatestart,smallscaleinfrastructure,poorquality,functionandweakcompetitiveness,andunevendevelopment;todevelopfast,thefuturepotential;bigcitieswhicharefas
6、t-growingcity’sfirsthigh;“surpass”andthealatecomerdisadvantage，”co-exist,theoveralllevelinthecityoftheprimaryatthisstageisstillbelowtheworldaverageof10percentagepoints.Responseistograsptheregionaldifferencesinpopulationgrowthandthedualpressuresofdevelopmentofscientif
7、icandrationalpopulationurbanizationindicators,themarketmechanismtoplayaregulatoryrole,recognizingfarmersmarketplayerstoprotecttheinterestsoffarmersintothecity.Eliminationofinstitutionalbarriers,andactivelycultivatenewcityandlinkingurbanandruralareas,andcreateeconomie
8、sofscale.【关键词】城市化/制约因素/对策Urbanization/Constraints/Measures［中图分类号］F290［文献标识码］A引言在21世纪头20年机遇期，必将完成人U城市化的历史任务。0前中国正处于高速推进人门城市化的屮期，是审视屮
