对高校毕业生流动党员教育管理思索

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1、对高校毕业生流动党员教育管理思索【摘要】高校流动党员的教育管理目前已成为当前高校党建工作的难点。本文论述了高校流动党员的现状，分析了产生问题的原因，提出了加强高校毕业生流动党员教育管理的对策：统一认识，更新观念；成立流动党支部，实现有效管理；严格学生党员发展程序，把好“入口关”；加强毕业生党员教育，把好“出口关”；严肃党纪，健全党员退出机制；科学认定毕业生流动党员，严格控制流动党员数量；创新教育管理方式方法；施行人事档案和党员档案“两档合一”管理模式；逐步探索党员电子档案动态管理。【关键词】高校；毕业生流动党员；

2、教育管理随着经济社会的不断发展，我国高校毕业生的就业形式、就业渠道日趋多元，部分毕业生党员因种种原因，组织关系仍保留在高校或上级教育主管部门，并未及时转入接收单位，成为流动党员。随着时间的推移和经济社会的发高校毕业生流动党员数量日趋扩大、情况日趋复杂，管理难度不断增大，毕业生流动党员的教育管理问题日益突出。一、高校毕业生流动党员现状分析1、毕业生流动党员比例大，数量不断增加受高校扩招和学生党员发展力度加大的影响，高校学生党员数量稳步增长，2008年全国发展学生党员106.7万名，占发展党员总数的38%;[1]20

3、09年全国发展学生党员118.5万名，占发展党员总数的39.9%；[2]2010年全国发展大学生党员123.6万名，占发展党员总数的40.2%。[3]而随着市场经济的深化和就业政策的调整，越来越多的毕业生党员加入到流动党员大军中来，高校毕业生流动党员数量日趋上升，所占比例越来越大。2、毕业生流动党员流动范围大、频率快，不便于教育和管理随着我国经济社会的持续发展以及就业政策的调整、就业形势的变化，大学毕业生就业流向日趋多元，由原来的大中型城市迅速向各级城市甚至乡镇、农村、边远地区转移；大学毕业生就业领域不断扩展，由

4、原来的政府机关，国有企、事业单位向非公有制企业和自由职业转移。许多毕业生在不同地域、不同行业、不同单位之间流动，其流动的范围增大、频率加快。不少毕业生流动党员的工作单位、居住地和联系电话多次变动，存在着很大的不确定性，致使其去向难以掌握，流出地党组织管不到、流入地党组织管不了，久而久之，成为了无法参加正常组织生活的“口袋党员”和“隐形党员”。3、毕业生流动党员党餘不长，素质较高毕业生流动党员往往年纪较轻、党龄不长，刚刚走上社会，实践经验不足，对党的认识缺乏理论高度和思想深度，在政治鉴别力和政治敏锐性方面还有一定的

5、差距。但是，他们受过正规的高等教育，有理想、有道德、有文化、有纪律，他们中的大部分，在校期间是品学兼优、各方面表现突出的优秀学生代表，在思想政治、道德品德、专业学习等方面起着带头示范作用；走上社会后，很多人成为了所在行业、所在单位的业务骨干和中坚力量，有着广阔的发展前景。二、高校毕业生流动党员教育管理存在的主要问题1、毕业生流动党员组织观念淡薄，思想上忽视高校毕业生党员入党时间不长，社会阅历不足，又迫于就业和工作的压力，走出校门后忙于职场奔波，无暇顾及自己的党员身份，以致忽视了和学校党组织的及时联系；有的毕业生党

6、员在毕业后放松了对自身的要求，对学校党组织不愿汇报自己的思想、工作、生活情况，对单位不愿暴露党员身份，不参加所在地党组织的活动，也不及时办理组织关系接转手续；有的毕业生党员思想上不够重视，办理转出手续后或不慎遗失介绍信或未在规定期限内到转入地报到，想起来要用了才来学校重开。党员意识淡漠、组织观念淡薄，使党组织的教育管理难以落实，培养考察无法正常进行。尤其是一部分正处于预备期的流动党员，往往会在今后的转正上遇到困难。2、部分高校党务工作者认识上存在误区有的同志认为毕业生流动党员只是组织关系暂时挂靠，迟早会转走的，不

7、会影响学校的党建工作全局，不必管；有的认为学校日常的党建工作任务已经比较多了，没有多余的时间和精力。因此，对毕业生流动党员教育管理工作要么被动应付，要么置之不理，不愿管；有的认为毕业生流动党员在社会上四处流动，情况复杂，联系不方便，教育管理难度大，存在畏难情绪，觉得管不了。3、专门的管理机构和工作人员缺失对于毕业生流动党员的教育管理，很多高校没有相应的管理机构和工作人员，而院系学生党支部往往忙于党员发展和其他党务工作，对学生党员发展后的教育管理尚且无法及时跟上，在流动党员教育管理方面更是无暇顾及。据调查统计显示，

8、33.3%的高校没有专门的流动党员管理机构和专职人员，即便在设有流动党员专管人员的学校中，也有超过1/3的高校没有配套专项管理经费。[4]4、教育管理措施不到位有的高校没有制定切实可行的流动党员教育管理工作制度和程序，也没有明确学校组织部门、院系党组织对毕业生流动党员教育管理应承担的责任；有的高校对流动党员教育管理的方式、方法不科学、不合理，未充分考虑流动党员的特点和需求