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时间:2018-12-05
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1、浅析送电线路施工阶段造价控制对策张桂军枣庄力源送变电工程有限公司277100摘要:随着我国社会经济的快速发展,我国的送电线路工程也不断发展完善。我国电力工程决策和设计阶段造价控制己日渐成熟•影响送电线路造价控制的主要矛盾日益突出,如何在施工阶段降低工程造价,成为工程管理者面临的棘手问题.关键词:送电线路;施工阶段;造价控制对策刖S基于目前存在着造价管理重视设计阶段而忽略施工阶段的现状。对此木文浅析施工阶段造价控制的症结,提出对策,力图达到弥补造价管理缺失、降低工程建设成木的目的。1.送电线路工程造价分析1.
2、1施工进度控制目标确定不科学施工项目从决策阶段开始没能按项目管理的客观规律要求运作,对施工前准备阶段缺乏控制。不顾施工规模的大小、施工复杂程度,地质等条件及相关施工的配合影响施工总进度。由此确定的施工总进度由于缺乏科学性而造成先天缺陷,实施过程中必然引发一系列施工问题从而导致项目施工进度目标不能实现。1.2施工进度控制依据编制不科学施工进度控制依据编制不科学,对资源的合理使用、施工期间的合理安排考虑欠缺。而使施工进度计划在某一时间内工作安排过于集中,资源配置不合理,使施工进度控制不理想。1.3施工进度计划编
3、排不周全多数项目只在施工阶段考虑进度计划管理,编制的进度计划也多以施工安排为主,施工进度计划编制时没能包涵所有工作,漏项过多,在工程实施过程中编外工作大量增加,突发性工作人为增多,对计划中的施工进度产生冲击,影响工作计划的实行。施工进度计划编制时往往抓住了主要的工作而疏忽了次要工作,导致岀现主体如期完成,但辅助设施久拖不决,最终影响送变电建筑分部工程功能的发挥,使送变电整体工程工期延误。施工进度计划与资源配备计划不协调,在目前的施工项目管理中受体制的影响,施工管理者的意识没有根本转变过来,注定导致施工进度被
4、拖延。对施工进度计划检查不到位,会使施工进度实施变成计划与实际表里不一,完全失去了施工进度计划的作用和严肃性,使工程施工进度控制陷入放任自流的无序状态,最终导致送变电建筑分部工程施工进度失控,导致整体送变电工程不能如期完成。2•设计阶段造价控制中存在的一些问题2.1.如何认识“控制工程造价”与“合理确定工程造价”。有人认为,目前工程技经管理工作的当务之急就是要“控制工程造价”。言外之意似有一是当前工程造价过高,二是技经工作没有做好。我们认为,各级领导需要分析工程造价上涨的主客观因素,对广大技经人员长期艰苦细
5、致的工作应该予以肯定。其实,工程造价的确定是一个系统工程,涉及建设规模、站址条件、设计标准等,费用包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用等,建筑安装工程费又包括人工费、材料费、机械使用费、管理费等,任何一部分的变化都会影响工程造价。人工、材料、机械、设备、管理及赔补偿等费用会随着经济发展、物价涨跌、市场行情、国家政策等不断调整而变化,技经工作应该根据当前现状和客观情况确定工程造价,正如现行《电力工业基本建设预算管理制度及规定》中所要求“合理确定工程造价”。有什么样的工程建设规模、条件、标准,有什么
6、样的市场生产要素价格,就必将有一个什么样的合理造价与之匹配。“控制工程造价”其实就是要防止高估冒算、巧立名目,这本身恰恰就是“合理确定工程造价”的基本要求。工程造价的确定必须要符合市场客观情况,诸如钢材、水泥、木材、变压器、开关等价格近年随市场行情影响上涨迅猛,如果不按现在价格确定造价,如何能购买到合格的材料设备。如果一定要让某项工程在远低于合理造价的某投资额内“一刀切”,参建单位无疑只能弄虚作假建成“豆腐渣”。2.2关于地形划分问题在现行送电线路工程预算定额中,对各种地形予以了定义。但是,这些定义比较原则
7、和抽象,同一个地带,不同的人判定的地形类别很可能出现不同。比如,长期在平原居住的人完全可能将深丘判定为山地地形,长期在山区居住的人完全可能把山地判作丘陵地形,其它地形也是如此。这实际上是在全国的送电线路工程实施中已经常常出现了的不公平现象。建议今后能对地形划分的定义更加量化一些,比如引入绝对高差等因子衡量,以真正统一全国地形划分标准。再说“高山大岭”,这是我们定额中定义的施工难度最大的一种地形。实际上,按其定义“地势险峻,自然坡度在30°以上,人力、牲畜攀登困难,需经盘山道路才能运物登高的地带”,就
8、高山大岭而言,施工条件的差别还有很大。同样是高山大岭,施工难度和费用开支可以有成倍其至几倍的差距。建议将“高山大岭”重新分为“高山”和“峻岭”进行定义,确定相应的地形增加系数。2.3关于地方工作经费问题现在,各级政府和部门需要的工作经费都数额不小,通常一个县级行政区域内在几万元、几十万元不等,有的地方的工作经费收取有明文规定,有的地方没有,但都得收取。有的地方不支付工作经费,甚至开不了协调会,动不了工。由于在编审
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