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时间:2018-12-05
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1、##市普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)为加快我市学前教育事业发展,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育公共服务体系,根据省教育厅、省财政厅、省物价局印发的《##省普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》文件精神,结合我市实际,现制定如下认定管理办法:一、普惠性民办幼儿园认定要件普惠性民办幼儿园是指不以营利为目的,设立条件、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平,受##市人民政府委托和资助提供学前教育服务,并执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。凡被认定为普惠性民办幼儿园的,须同时具备下列要件:(一)幼儿园达到国家、省
2、规定的学前教育机构设置基本条件,经市教育局审批,取得办园资质。(二)幼儿园经专业机构评估认定,其保育教育质量达到省定三类幼儿园标准之一(省优质园、市优质园或合格园)。(三)幼儿园自愿申请,并经##市人民政府同意授权,书面委托幼儿园提供学前教育公共服务。(四)幼儿园收费比照##市同类型公办幼儿园收费标准执行。幼儿园财务、资产管理规范,依法定期出具财务审计报告。二、普惠性民办幼儿园认定程序(一)民办幼儿园对照相关条件,向市教育局自愿提出书面申请并作出相关承诺。各镇(街道、管委会)辖区内列为申请对象的民办幼儿园,应符合镇(街道、管委
3、会)教育发展布局规划,通过镇(街道、管委会)审核同意后,于当年4月底前向市教育局提出申请。凡2011年后新建成的城镇和新农村建设配套幼儿园,若没有举办为公办幼儿园的,原则上应申请举办成为普惠性民办幼儿园。(二)市教育局联合市财政局、物价局,审核幼儿园的办学资质、办园质量和财务管理状况,提出初审意见,于5月下旬在##市教育网站公示,公示时间一周。(三)公示无异议的民办幼儿园,报##市人民政府审定,并与其签订授权委托书(见附件),履行相关手续,正式认定为普惠性民办幼儿园。(四)经认定的普惠性民办幼儿园,应在市教育局、财政局、物价局
4、备案,接受管理,享受相关优惠政策,并在##省幼儿园信息管理系统中标注为普惠性民办幼儿园。(五)被认定的普惠性民办幼儿园自愿不再履行普惠性民办幼儿园义务的幼儿园,应于当年3月1日前以书面形式向当地教育行政部门提出申请,由市教育局会同市财政局、物价局进行财务审计、结算,经认定许可并公示后,履行相关手续,方可脱离普惠性民办幼儿园资质。(六)普惠性民办幼儿园认定,原则上至少每3年认定一次,并于当年5月底之前向社会公布普惠性民办幼儿园名单及其收费标准,其他非普惠性民办幼儿园名单及其收费标准,接受群众监督。3年内,根据实际情况调整普惠性民
5、办幼儿园的,应及时公布相关信息。三、普惠性民办幼儿园认定管理(一)在公办幼儿园学位不足的区域,优先认定普惠性民办幼儿园,逐步做到公办和普惠性民办幼儿园学位全覆盖,基本满足教育需求,非普惠性民办幼儿园提供选择性教育服务。(二)普惠性民办幼儿园应按照市教育局公布的时间和程序,在市教育局指导下进行招生,优先满足所在区域适龄儿童入园,明确了施教范围的,按施教区招生。(三)普惠性民办幼儿园举办者须保障在园保教工作人员,在教育科研、教师培训、专业技术职务(职称)评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园同类教师享有同等权利。市教育局要帮助普惠性薄弱
6、民办幼儿园提高办园水平。(四)普惠性民办幼儿园应接受相关部门的年检、审计、督导评估、常规检查。对办园行为不规范、保育和教育质量下降、侵害教职工合法权益、擅自挪用财政资助经费、减少应有办园投入、违规乱收费的普惠性民办幼儿园,根据情节轻重,采取减少财政资助金额、停止专项资助、取消普惠资质等方式,进行严肃处理,并向社会公布处理结果。四、普惠性民办幼儿园经费管理(一)普惠性民办幼儿园应按不低于年度净收益的25%的比例提取发展基金。(二)按公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,对普惠性民办幼儿园给予公用经费补助。普惠性民办幼儿园的收费标准
7、参照同类公办园标准,报当地物价和教育管理部门审定后执行。脱离普惠性资质的民办幼儿园,在财政资助和收费标准上实行老生老办法、新生新办法。(三)普惠性民办幼儿园不得因接受财政资助而减少应有的办园经费投入。幼儿园应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,出具年度财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。应定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况,主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查。(四)为规范普惠性民办幼儿园财务管理,市教育局、市财政局应另行制定《##市普惠性民办幼儿园财务管理办法》,确保财政资金规范使用,
8、确保幼儿园不因财政资助而减少应有的办园投入,确保幼儿园教师的社会保险、基本收入等合法权益得到有效保障。附件:##市普惠性民办幼儿园认定及服务委托协议(样式)附件##市普惠性民办幼儿园认定及服务委托协议(样式)甲方:##市人民政府乙方:幼儿园根据《##市普惠性民办幼儿园认定管理
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