不良短信息社会综合治理的探索

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1、不良短信息社会综合治理的探索赵金和（广丙工学院）摘要：在信息社会里，手机短信是便捷和实惠通信方式，既能用于私人的情感沟通，又能提供商务通信服务。给人们通信带来便利同时，各种不需要的娱乐信息和广告行为也进入短信行列。这些不良短信也给人们带来了很多烦恼，干扰了人们的正常工作和生活，不良短信息甚至还侵害了手机用户的合法权益。木文预防和制止不良短信息影响人民生活着手，对手机不良短信息从社会综合治理的措施进行分析，从而有效解决不良短信息泛滥现象。关键词：不良短信息侵权社会综合治理探索文献标识码：A0引言随着人民生活水平的不断提高，移动通信工異一一移动电话（俗称手机,伍括城市移动

2、电话一一大灵通、小灵通）都成为广大民众不可缺少的生活和工作必需品。手机主要功能是通信，通信方式可以是手机之间、手机与固定电话之间的直接对话，也可以是手机之间发送短信息。由于手机携带方便、通信便捷、价格适中，手机通信成为人们通讯主要工具。手机短信息是新世纪一项新兴的电信业务，是一个巨大且快速增长的市场，但随着短信的快速发展，同样存在不完善的一面，短信息内容开始变得复杂，一些垃圾短信也给人们带来了不少烦恼，甚至出现了危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等诸多不法短信。由短信息而引发的管理秩序和侵权问题逐渐增多，已成为当今社会关注的焦点和公众投诉的热点之一。如何引导

3、短信息的正确发展，规范短信息业务，减少短信息带给我们带来的麻烦，已成为了当前所面临的一个重大课题。1手机短信息概念、特点手机短信息简称短信息或短信，是由英文Shortmessage“简短的讯息”翻译而来。是指由无线电营运商或服务商提供技术支持和服务，以手机为载体来发送和接受的以文本、数字、图片、视频或非文本数据为主要内容的简短的信号、消息、情报或报道。手机短信息可以在移动电话之间相互发送和接受，也可以在计算机、固定电话等载体与手机之间发送和接收，但都由无线电营运商或服务商提供服务。手机短信息自产生以来，发展迅速，得到用户的欢迎，取得了辉煌的经济效益，主要源于短信息所具

4、有的性能和特点：1.1便于联系、保障质量。用户在有信号的情况下，不受嘈杂、运动等不利因素影响，顺利实现的联系，不会影响质量。比通话来说质量更稳定，且不容易出现听错等的差错。1.2发送快捷、数量巨大。终端用户可以自编或引用他人的信息，向某一0标或大量0标发送，发送过程非常简短，较慢速度也仅需一、两秒。发送的信息容量大，还可以群发（即短信息服务商使用特定技术向众多用户同吋发送信息）、转发，达到将大量信息输送给不同的接受者的0的。1.3节省费用、提高效率。短信息收费低廉，每条0.1元，群发业务价格更低，可以为0.05元或者以下。没冇漫游、跨区等额外增加的费用。与固定电话、手

5、机的通话相比，费用节省了一半以上，是低廉且适用的通讯方式。同吋，通过群发，成千上万短信息可以在几分钟内完成发送，可以避免了逐一发送或电话通知的麻烦，省了大量吋间，提高了工作效率。1.4通讯功能与娱乐并举。短信息既是人们的通讯方式之一，休闲吋还可以将生活所得趣事、他人发来的娱乐的信息等，相互转发供娱乐之用。2手机信息领域引起的社会问题手机用户使用短信息不当会引起一系列社会问题，给其他用户和社会带来一些不良影响。手机用户发送的短信息会干扰他人的生活安宁、家庭情感，也会影响通信自由和破坏良好社会秩序。发送短信息服务商（也可简称SP）、手机营运商推行不恰当的服务收费项0或提供

6、不恰当的服务行为，也会产生相关道德问题和法律问题，影响到用户或其他使用者的生活。这些问题奋些是一般的社会道德问题，但更多的是影响到他人的法律权利，产生了法律问题。短信息引起的社会问题有道德问题，有法律问题。一般来说，短信息引起的问题如果情节轻微的，未触犯相关法律的，属于道德范围的社会问题。道德问题情况复杂多变，难以详细分析，这里仅就短信息引起的法律问题进行分析，这也是不良短手机信息引起的社会问题的主要部分。2.1手机信息领域的民事权利问题手机短信息的发送和接收是人们享有的一项民事权利，所发送的私人信息属于个人的隐私，受法律保护。如果信息是发送人不愿意他人知道或了解的，

7、如果所未经同意转发或进行公开，就侵害了信息人的隐私保护的合法权利。若所发信息符合文学、艺术、科学技术等的短信息依法可享冇著作权，也受法律保护。特别是短信息服务商（SP）或营运商为了提高自己服务质量或对用户提供一些奋益信息，聘请专门编写者编写信息，他们编写短信息符合知识产权的独创性、可复制性等法律特征，是知识产权。他人不正当利用会侵害他人的合法权益，产生一定的法律责任。同时，不正当使用短信息也会给他人的人身权益带来损害，如发送性骚扰短信息等，会引起他人情感受影响，或干扰他人的生活、工作等，甚至还会严重影响他人的通信的便利，影响他人通信自由权等。由此引起