对取消学校行政化的思考

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1、对取消学校行政化的思考长期以来，我阀的学校管理被行政化，不仅高等学校有严格的等级制度，就连幼儿园、中小学也带浓重的行政色彩。这就使得学校中“官本位”思想弥漫、笼罩，一定程度上破坏了教育的公平，影响着教师的教书育人的思想，使得很多教师不崇尚学术水平的高低和教书育人的技能大小，而去顶礼膜拜官员，工作中产生讨好领导的“媚态”，对教育产生不良影响，背离了学校教育的本位。今年《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》提出，“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”这一具有重大价值的教育改革思路应该值得肯定，应该得到全力推行。我国的教育虽然

2、取得了举世注目的成就，但也出现了很多问题。温总理在谈到中国教育问题是时指山，素质教育推行多年了，我们的学生却为什么还是缺少“素质”？依我看，“教育行政化”也是重要原因之一。教育部长袁贵仁说，教育行政化管理倾向主要有两个方面，一条是政府对学校管理的行政化倾向，另外一条是学校内部管理的行政化倾向。在谈到学校去行政化时，大多将目光聚在高等学校，而很少却思考基础教育及基层学校的现状，实际基础教育的屮小学行政化也很严重。我们知道任何事情的基础都很重要，同样，学校的基础和基层也一样，况且，全国的中小学在学校中所占比例很大，这样庞大底盘的质量高低直接影响中中国教育的整体质量。因而，学校去行政化应该从中小学做

3、起，而且应该立即行动，不是慢慢、逐步取消。那么在去学校行政化我们该怎样做呢？首先我们说说去学校行政化的道理。教育部政策法规司司长孙霄兵在做客中新网访谈时就“学校去行政化”的原因，指出学校是一个组织，是一个没有行政权力的组织，行政是有了行政权才产生的，学校是一个教书育人的地方，学校对社会产生的作用，是以教育力，也就是教书育人的感召力影响社会，用研究科学成果的力量影响社会，以为社会服务的力量影响社会，但是这些都因为行政级别而淡化、弱化了。解释：学校去行政化，简单来说就是让学校像一个学校，而不是像一个机关。可是，现实中我们的学校与机关不相上下，里面机构林立，“官员”拥挤，学校越大，官员越多。这些官员

4、高高在上，发号施令，在学校的运行中“个人说了算”。那些校长、主任们官本位思想很重，在学校享受中他们的“特权”，可以不上课，不批作业，或少上课、少批改作业，还要对广大老师的上课和批改作业指手画脚，评判优劣。还可任意调派老师的上课或干其他杂事，若遇某老师对其命令不执行或执行不到位就对其横加指责或记入年终考核，有着绝对的权利和话语霸权，而且在学校的待遇有着明显的优越感，可以多拿些“补助”。这些特权潜移默化地影响教师的心理，使得教师不去钻研业务，提高自己的教学水平和教育能力，而是研究官场的升迁规则和处事要领。千方百计的去讨好校长，希望得到校长的提拔和重用，也捞个主任之类的“官”当当，无形中学校失去了它

5、本有的浓厚学术氛围和纯洁本性，变得阴霾重重，老师们之间也勾心斗角，整个校园环境不和谐起来。其次，我们要转变学校管理观念。冃前，学校都实行“校长负责制”，校长有行政级别，最小也是科级，这样，滋生校长的“官本位”思想。取消学校行政化，校长也就不再是“官”，在级别上和普通老师一样，原有的居高临下或命令也就失去了存在的土壤，管理中的“个人说了算”也会失去效用。校长应推行职级和教育水平等级制，校长不再由上级教育行政部门任命，而是由他自己获得的职称和教育水平等级共同决定。当然，教育部可以推行老师教育水平等级考试，让真正懂教育、有教育能力的人当校长，这样学校管理就提升一个档次，管理的科学性增加，学校的平等也

6、就多了一份。学校管理要推行校长能上能下制度，不再是校长一旦当上就直上不下。这样，可督促校长真抓实干，促进校长在管理中实行民主，与老师之间搞好关系，共同探讨学校管理的策略，制定学校发展的计划，研究教育教学方法，不再实行“一言堂”，从而营造良好的教育环境。第三，我们要转变对学校和教师的评价方式。当前，都在喊教育评价要“多元化”，不能用升学率来评价学校，不能用学生成绩分数来评价老师。可现实中，政府或教育行政部门在评价学校时，仍然看一个学校一年能考出多少学生，用升学率来评价学校，学校在评价老师时，看这个老师所带班级学生考的分数高低，同样一个班能考出去多少学生。简单说，那个学校升学率高就是“好学校、名校

7、”；那个老师教的学生分数高，就是所谓的“好老师”、“名师”。学校在教学过程中如何育人，老师教学生如何懂礼貌、学做人，但成绩不突出，学校也不受青睐，老师自然也不受欢迎，更不要说赢得“好学校、好老师”的美称。关键是学生的礼貌、做人是弹性很大的，目前还没有一个具体的丈量办法，也没有一个统一的衡量标准，不像分数那么一目了然。做个设想有三个学生，一个考了70分，一个考了80分，一个考了90分，问这三个学生那