城居民一卡通建设运营方案说明

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1、专业资料城市居民一卡通建设运营管理总体方案2016年1月WORD完美格式下载可编辑专业资料目录第1章项目概况41.1建设背景41.1.1国内信息化发展背景41.1.2智慧城市背景41.1.3社会公共服务实现“一卡通”51.1.4XX居民一卡通建设必要性51.2建设意义61.3建设原则71.4建设目标8第2章需求分析112.1现状分析112.2应用软件需求122.2.1业务需求分析122.3与政务相关需求分析152.3.1社会问题分析152.3.2政务目标分析162.4系统运维需求192.4.1运维服务主要问题分析192.4.2

2、运维服务质量要求192.4.3居民一卡通业务的个性化需求20第3章总体设计213.1总体原则和策略213.2总体设计223.2.1逻辑架构223.2.2技术架构24第4章运营方案264.1运营目标和范围264.2运营体系总体架构设计284.3运营体系建设284.4服务体系建设294.5系统建设294.6运维体系建设31WORD完美格式下载可编辑专业资料4.7需XX市政府支持的事项31第5章投入与效益分析335.1建设资金投入概算与筹措335.1.1建设资金来源及筹资方式335.1.2项目效益分析34WORD完美格式下载可编辑专

3、业资料第1章项目概况1.1建设背景1.1.1国内信息化发展背景2006年国家信息化领导小组下达《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》（国信【2006】2号），并为此专门召开了全国电子政务工作会议，制定国家电子政务体系框架，框架从战略高度明确了电子政务发展的思路、目标和重点，为加快我国电子政务建设打下了重要基础。国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制等。《国家电子政务总体框架》（国信【2006】2号）中，明确提出：要求“统筹规划、分级建设覆盖全国的政务信息资源目录体系

4、与交换体系”。1.1.2智慧城市背景智慧城市是一种崭新的城市发展模式，是当今世界城市可持续发展的强劲动力。为充分发挥信息化的推进作用，彰显信息化在促进经济转型升级、推动城乡一体化进程、改善城市管理、提升资源利用效率等方面的巨大支撑作用，实现平稳快速发展。XX市委市政府将“智慧XX”建设纳入了未来城市发展的战略。2013年XX市入围国家住房和城乡建设部公布“智慧城市”试点城市名单。作为近年来对城市发展关注和探索的一个进程，“智慧城市”的概念正在被越来越多的国家和公众所接受。在国内，随着各级政府“十二五”规划及配套信息化规划的陆续

5、启动实施，国内大中城市也纷纷以智慧城市为主题，积极提出利用新兴信息技术加速经济转型、产业升级，推动创新性城市建设，提升公共管理服务水平，改变城市未来发展蓝图。WORD完美格式下载可编辑专业资料1.1.1社会公共服务实现“一卡通”遵照依据《XX市人民政府关于进一步推进信息化建设的意见》和XX市国家智慧城市试点建设规划的相关要求，结合实际情况，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平地惠及全体人民，把群众呼声和社会需求作为决策的主要依据，更好的为市民提供医疗卫生、交

6、通出行、便民服务、民政优抚、文化旅游、科技教育、金融服务、统筹城乡等民生领域相关服务，以XX居民一卡通项目为抓手，推进XX智慧民生项目建设。居民一卡通是指由人民政府发放给市民用于办理各项个人相关社会事务和享受公共服务的多功能、多用途智能卡。具有政府公信力的居民一卡通秉承了“一卡多用、服务于民”的理念，将政府公共应用、社会服务应用、金融应用、商业小额支付及多种个性化服务汇聚于一体，提升政府公共服务能力，实现便民、利民、惠民的目标。1.1.2XX居民一卡通建设必要性（1）卡片整合、升级的要求目前XX市智能卡应用仍处在不断扩展的阶段

7、，需要根据智慧XX的要求进行顶层整体设计，实现统筹规划、兼收并蓄，根据XX市的业务体系和经济发展情况，对智能卡的发卡、服务和技术支撑体系进行整合，协调相关业务部门一起升级完善卡应用体系，这样不但有利于节约社会成本，更能有效推动政府职能部门间资源共享和协同服务。（2）市民信息资源整合与开发利用的要求通过居民一卡通工程建设建立市民信息共享处理平台和基础信息库，解决部门之间以及部门内部业务系统之间各自建库组网，条块分割、重复建设和“信息孤岛”问题，统一标准规范，形成信息共享机制和协同服务能力，提升政府管理水平，促进服务型政府的建设。

8、WORD完美格式下载可编辑专业资料（3）服务体系整合的要求人社、卫生、教育、水、电、气、暖、运等部门或单位，在卡系统建设过程中，都建设了各自卡的服务体系，包括服务厅、服务网点等服务网点，客服网站、呼叫中心、自助终端等电子化服务渠道，以及服务标准、规范等。目前各自建设的服务网点