尼日尼亚政府与政治

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1、《比较政府与政治》谷志军深圳大学管理学院当代中国政治研究所办公电话：0755-26958062E-mail：gu.zhijun@foxmail.com第十二讲尼日尼亚政府与政治一、尼日尼亚的历史二、政治结构三、政治文化四、利益表达五、政党和选举六、政策过程一、尼日尼亚的历史国家概况人口：1.73亿（2014年）领土：92.38万平方公里独立时间：1960年现有宪法：1979年宪法（于1999年修订）国家元首：古德勒克·乔纳森（2010年）政府首脑：古德勒克·乔纳森（2010年）语言：英语、豪萨语、约鲁巴语、伊博语和其他250多个少数族群语言宗教：伊斯兰教（50%）、

2、基督教（40%）、本土信仰（10%）尼日利亚是非洲古国，公元8世纪扎格哈瓦游牧部落在乍得湖周围建立了卡奈姆－博尔努帝国。14至16世纪，桑海帝国盛极一时。1472年，葡萄牙入侵，16世纪中叶英国入侵，1914年，沦为英国殖民地。殖民地的渗透和西非的自然环境之间的关系：由于人们在热带雨林、草地或沙漠要适应不同的生活，因此文化也往往受到气候和生态的影响。这就导致所建立的殖民地由文化背景截然不同的各个民族组成。1947年，英国批准尼日利亚新宪法，成立了联邦政府。但不同的文化导致北部地区受豪萨-富拉尼族统治、东部地区受伊博族统治、西地区受约鲁巴族统治。1954年，尼日利亚联

3、邦取得内部自治权。1960年10月1日宣布独立，并成为英联邦成员国。二、政府结构（一）联邦主义尼日利亚实行联邦制，当尼日尼亚于1954年走向独立时，联邦制就被确立了。尼日利亚全国设联邦、州和地方三级政府。州和地方政府界限经历了多次调整，1996年重新划分行政区域，全国划分为1个联邦首都区、36个州以及774个地方政府。联邦制因如下因素收到挑战：各级地方政府的大部分收入来自中央政府的分配（石油垄断）；独立以来有29年受军政府控制。为平息种族斗争，尼日尼亚联邦政府一方面允许各个地区获得一定比例的联邦职位份额；另一方面为地方政府规定了一种统一的结构和常用功能。自1999年

4、以来，各州之间因联邦收入的分配在两个领域展开了激烈的竞争：一是在总统和国民议会之间无法就应该返还给产油区的金额达成一致的领域；二是最高法院涉及各州对离岸石油收入的资格和联邦政府有权从基于推导公式获得的资金的争议判决领域。（二）总统尼日尼亚联邦共和制度仿效自美国，联邦共和国总统是尼日利亚国家元首、政府首脑、武装部队总司令。总统为最高行政长官，领导内阁治理国家。总统由选举产生，每届任期4年，连任不超过两届。（三）议会尼日尼亚国民议会由参议院和众议院组成。参议院有109个席位，36个州各有3个席位，首都有1个席位。众议院由360个席位，代表大会按照每州人数的多少选出一定比

5、例的代表。参议员和众议员的任期都是4年，他们被同时选出而不是交错选举产生。（四）司法机构尼日尼亚在独立时有一个完善的法律体系，它包括具有英国传统的法院体系和蓬勃发展的法律职业。尼日尼亚联邦和州的法院被整合成一个单一的初审和上诉法院体系。1999年宪法规定了具有原初管辖权和上诉管辖权的最高法院、上诉法院以及州和联邦高等法院。同时，传统的权威保留了各州在司法权中的影响力，允许各州设立习惯法法院和伊斯兰教法院。三、政治文化不同族群认同、各种宗教信仰、西方价值体系等，使得尼日尼亚的政治文化具有极度的多样性和复杂性。族群认同由于族群团体的地域分离，尼日尼亚很容易根据语言和文化

6、特质来识别。主要的族群是豪萨族、伊博族、约鲁巴族，豪萨族主要生活在北部地区，以传统温饱型农业为主，约占北部人口的2/3；伊博族主要生活在东部地区，以市场型农业为主，约占东部人口的2/3；约鲁巴族主要生活在西部地区，以商业贸易为主，约占西部人口的2/3。由于中药的族群是以地区为基础的，影响这些团体的政治问题通常都是根据地理位置进行界定的，尼日尼亚在某个民族及其“传统的”家乡之间保持着一种永久的附属感。宗教信仰在基督教和伊斯兰教到达之前的很长时间里，不同族群都有自己适当的传统宗教制度和信仰。殖民地时期，基督教传入南部地区，基督教宗派本身往往基于地理位置和种族而被集中在一

7、起；伊斯兰教传入北部地区，基督教传教在北方是被禁止的。民族主义1960年允许尼日尼亚独立，正是英国政府对尼日尼亚民族主义力量的回应。民族主义情感的主要来源：来自北美的自由奴隶和来自加勒比海具有非洲血统的奴隶；二战中为英国而战的尼日尼亚人；在英美学习的尼日尼亚人（阿齐克韦）。民主规范自军方在1999年退出以来，人们对民主规范给予了强烈支持。如今，81%的人认为“民主制度比任何其他的政府形式更为可取”，83%的人认为批评政府的自由“非常重要或很重要”。四、利益表达族群与宗教协会在尼日尼亚，很多正式协会具有种族基础。如伊博族联邦联盟、奥杜杜瓦后裔协会等。这些协会通常构