管理控制在供给侧改革背景下的创新与应用

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1、管理控制在供给侧改革背景下的创新与应用[摘要]供给侧改革是习近平总书记提出来的结构性改革，对于我国各项活动尤其是经济活动具有重要的指导意义。企业应按照供给侧改革的要求对其自身的发展战略进行调整，制定适合自身发展的目标。本文主要从管理控制的功能结构、价值衡量标准及促进创新等方面讲述了管理控制在供给侧改革下的创新与应用，使企业在供给侧改革的背景下，通过管理控制作出更好的经营决策。中国3/vie　　[关键词]管理控制；供给侧改革；创新；应用　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.0

2、6.044　　[中图分类号]F270[文献标识码]A[]1673-0194（2017）06-00-02　　自改革开放以来，我国的经济一直以需求侧为指导，与此对应的，我国所应用的管理控制也是以需求侧为指导，在需求端来对企业进行管理控制。2015年12月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上，提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构改革”。供给侧改革以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点，在这种提议下，原有的管理控制仍侧重于战略目标、经营目标及作业目标，不能满足企业在供给侧背景下的需求，因此

3、管理控制应根据时代的要求，进行创新与应用，为企业在供给侧改革中提供有效帮助。　　1管理控制要进一步优化其功能结构　　管理控制是为了有效完成企业战略而对其成员施加影响的活动，主要包括计划、协调、沟通信息、评估信息与决策等活动。管理控制的核心是促使企业通过业绩评价、成本管理、内部报告体系等工具实现其既定的战略目标，参与企业的经营管理活动。在过去的这些年中，管理控制在评价企业经营管理活动方面取得了显著的成果，然而，随着经济的不断发展，原有的管理控制已经无法满足目前企业的需要，尤其是在供给侧改革的背景下，管理控制更

4、要进一步优化其功能结构，适应企业外部经济环境，提高其竞争力。供给侧改革的着力点在于培育新的市场主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过解放生产力，提升竞争力从而促进经济发展。管理控制要紧靠供给侧改革的着力点，根据供给侧改革的需求，完善管理控制的一系列功能，使其可以在新环境下，合理评价企业的经营管理活动。　　在供给侧改革中，管理控制的评价企业经营管理活动功能要围着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，即管理控制的重点要偏向于提高企业产能、提高存货周转率、降低负债比例、降低成本等方面，而不是过去的管理

5、控制工具，这是经济环境的要求，也是企业的需求。同时，原有的管理控制与管理会计、财务管理一直存在着混淆，从供给端出发，有助于企业清晰地认识到三者的区别。从供给端来观察，管理会计弱化了长期投资，强化了经营投资与决策管理，有利于发挥其职能；财务管理则是围绕企业的投融资管理来实现企业的价值增值目标；管理控制，则是通过判断企业的经营管理活动是否满足其目标来约束企业的各项活动。对于这三个概念的正确认识，有助于企业明确管理控制的职能和作用范围，有利于企业重新考察、应用管理控制的各个功能，方便企业优化其功能结构，让其在供给

6、端发挥出应有的作用。　　2管理控制要从成本导向型转为收入导向型　　常用的管理控制价值衡量模式有两种――成本导向型和收入导向型。传统的管理控制是成本导向型，即从成本方向衡量企业的价值活动，利用各种管理控制工具来评价企�I的成本是否得到有效的控制，是否存在着高估成本的现象，从需求端的角度来评价企业的经营管理活动，然而，供给侧改革下，传统的成本导向型的管理控制开始暴露出它的局限性，因此，管理控制转为收入导向型。收入导向型的管理控制要求管理控制在评价企业经营管理活动时要从收入的质量方面出发，注重收入的来源渠道，围绕

7、投资的收益来作决策。结合时代的背景，收入导向型的管理控制还要把环境友好以及环境保护等社会责任包含在内，适应新的社会需求。管理控制要从以下三个方面进行转变。　　2.1评价企业经营活动方面　　管理控制由成本导向转为收入导向后，首先要转变的就是评价企业经营活动的出发点。在供给端，企业的价值增值要从以往仅仅强调的“收益”“利润”等指标转向为有利于企业经营发展质量的“价值增值”，有质量的价值增值，即为反垄断、放松管制、促进市场自由化、产权民营化下的市场价值。对此，管理控制要充分调动各级管理者的积极性，在强化管理控制人

8、才队伍建设的同时，结合不同的情景特征，收集各类企业的行为动机，根据企业的行为动机设计不同的可供选择的“满意情境”，使供给端在管理控制的不同时期、不同阶段及企业内外部不同的价值管理环节中提升企业的收益或利润的质量。同时，企业应充分利用管理控制的工具、方法对传统的价值内涵与外延进行扩展，改变以往仅依靠收益、利润等指标考核，转向从经营发展的质量等角度去评判考核，收集信息，为决策层的战略选择提供优质高效的服务。　　2.2