中越边境贸易发展策略研究

《中越边境贸易发展策略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中越边境贸易发展策略研究［摘要］中越邦交正常化以来，中越边境贸易日益红火，随着中国一东盟自由贸易区建设步伐的加快，中越边境贸易的地位不容忽视。虽然中越边境贸易历史悠久，但是也存在诸多问题。文章针对中越边境贸易中存在的问题，在客观分析的基础上，提出了若干解决问题的思路，并对中越边境贸易的前景作了描述。［关键词］中越关系；中越边境贸易；发展策略研究［作者简介］谭舒尹，中南民族大学法学院本科学生，湖北武汉430074［中图分类号］F752.8［文献标识码］A［文章编号］1672—2728(2006)08—0041—03一、中越

2、边境贸易的现状(一)越南的贸易现状。越南自1986年革新开放以来，积极发展与包括西方发达国家在内的世界各国、各地区的经贸关系。作为开放的重要组成部分，越南非常重视吸引外资，对外贸易迅猛发展，贸易伙伴不断增多，贸易范围迅速扩大。1988年以前，越南的进出口对象主要是前苏联和东欧国家。1988年中越关系逐步改善以来，以边贸为先导的中越贸易也开始活跃。越南对发展与中国的边贸较为重视，1988年，越南把农产品和消费品的边贸出口列为优先发展的项目。1989年越南政府先后出台了调整汇率、越盾贬值、控制进出口补贴、下放外贸权、放松外汇

3、管制等措施来发展与中国的边贸。1991年中越两国成立了“经贸合作委员会”，签订了贸易、经济、航空、海运、铁路、文化、公安、海关、科技、避免双重征税、保证商品质量和相互认证、汽车运输等20多项合作协议。同年，越南颁布了《关于转口贸易的暂行规定》：和《关于贸易货品出口税率表的细节规定》。1992年又颁布了《越南进出口税法》。越南还积极进行口岸建设，1991年11月，中越两国政府签订了《关于处理两国边境贸易的临时协定》，中越边境各开辟了9对出入境口岸。1998年以来，中越两国政府加强了对边贸口岸的建设，基础设施得到一定的完善，

4、许多边境贸易优惠政策相继出台。2001年6月，越南政府调整对华贸易政策：(1)降低边贸关税及费用，鼓励本国发达地区的商人到北部边境口岸开办公司。(2)适当放宽经贸进出口物资政策，允许经商人员在一定范围内自由贸易往来。⑶鼓励越商将其工业产品、百货类产品在中越边境口岸大量自由销售，地方政府不得乱收税、费，任何部门不得干预和限制。（4）在边境办理有关出入境手续后，中方经商人员和边民就可到越南境内进行贸易活动。（5）大力发展旅游业，以此带动边贸的发展。⑹加强越南公司、企业与中方大公司、企业的经贸合作，中国的汽车、摩托车、电器、布

5、匹、针织产品和烟叶等商品可通过双方洽谈后批量进口到越南，再进行转口贸易。目前，越南已成为国外资本较为理想的投资东道国。（二）中国的贸易现状。我国作为越南的邻国，在发展中越边境贸易上有着无可比拟的优势：1.地理位置优越。中国与越南毗邻，两国边界线长达1430公里，在越南同中国广西陆地边界线上，居住着广西籍华侨70多万人，广西境内有从越南归来的华侨约27万人，还有不少长期居住在广西的越侨。这些侨民和归侨是密切双方联系的主要纽带，也是中越边境贸易发展的主要条件与因素。2.进出口产品种类丰富。越南向中国出口的商品主要有四类：A、

6、原料、燃料类；B、农产品类；C、水产品类；D、消费品类。中国向越南出口的商品主要有五类：A、立式水泥厂、糖厂等成套设备；B、机械、运输工具、医疗器械、计量器械、纺织机械、农业机械；C、原料、燃料；D、粮食、食品、水果类;E、口用消费品、药品等。1.贸易总量增长快速。近10年来，中越两国贸易额增长了100多倍，中国已成为越南第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。（三）中越双方贸易存在的问题。1.越南方面税率不稳定。从2004年起，越方计税基价和税率经常变动，在一定程度上增加了企业的出口成本，不利于企业制定远期贸易计划，影响了我

7、国的边贸出口。2.我国现行的边贸政策相对滞后。一是国家对边境贸易优惠政策逐渐弱化，由于取消多种进出口商品的优惠政策以及对原产于越南的水果类停止执行边境贸易减半征税的优惠政策，加上对粮食进口、焦炭出口配额减少，限制趋严，这对边贸发展便形成一定的冲击；二是对进口越南资源性产品没有优惠政策支持;三是对互市点贸易的品种、数量、货值限制过严；四是没有可操作的边境地区加工贸易政策；五是办理人员出入境手续程序过于烦琐。此外，边贸出口实行外汇核销管制，不仅加大了边境小公司出口的成本，而且增大了企业的风险，这种做法不符合中越边贸的实际。3

8、.口岸和边贸互市点的基础设施不够完善。一些边境口岸基础设施建设比较落后，配套设施不完善，通关能力弱；一些口岸没有国门、验货场、储货仓，口岸功能无法发挥应有的整体效用，远远跟不上口岸物流快速增长的需求；一些口岸和边贸互市点的交通状况落后，有35%的互市市场没有同越南公路接通，有60%的边贸公路等级低、路况差，货车通行困