中国中小企业竞争情报服务的法律、政策及规划分析

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1、中国中小企业竞争情报服务的法律、政策及规划分析〔摘要〕中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，进入大数据时代，市场环境、技术环境的日益复杂多变，竞争情报快速、有效地获取成为中小企业健康快速发展的必备条件。但是由于资金短缺、专业情报人员匮乏等原因，竞争情报短缺已经严重制约我国中小企业的发展，该问题已经引起我国政府的高度关注，先后出台相关法律、政策和规划等，促进我国中小企业竞争情报服务发展。本文对相关法律、政策及规划等进行系统梳理，以求明晰竞争情报服务的内容和种类，并针对目前我国中小企业竞争情报服务的相关法律、政

2、策和规划等存在的问题，提出有针对性的服务建议。中国4/vie　　〔关键词〕中小企业；竞争情报服务；法律；政策；规划　　〔中图分类号〕G250.25〔文献标识码〕A〔〕1008-0821（2016）12-0014-05　　〔Abstract〕Smallandmedium-sizedenterprises（SMEs）areimportantforcesofthenationaleconomyandsocialdevelopment.Es.Hoent.Theaboveproblemhasraisedconcernsof

3、ourgovernment，andsomelaadetopromoteSMEsCIservice.ThelaeproblemsefeasiblesuggestionsoteSMEsCIserviceinChina.　　〔Keyallandmedium-sizedenterprises；petitiveintelligenceservice；laws；policies；plans　　中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、增加税收、吸纳就业、推动创新、改善民生等方面具有不可替代的作用。　　截

4、止到2014年，我国中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上[1]。进入大数据时代，市场环境、技术环境的等日益复杂多变，竞争情报快速、有效地获取成为中小企业健康快速发展的必备条件。但是，由于资金短缺、专业情报人员及信息资源的匮乏等原因，我国中小企业依靠自身力量很难满足其在市场竞争和技术创新过程中对竞争情报的需求，竞争情报短缺已经成为制约中小企业发展的一个严重障碍。上述问题引起我国政府的高度关注，先后出台相关法

5、律、政策以及规划等促进我国中小企业竞争情报相关服务的发展。　　本文试就2000年以来的国家层面的相关法律、政策和规划等进行梳理，明确我国政府对中小企业竞争情报服务的支持情况，并剖析其存在的问题，给予相应的建议，力图使我国中小企业竞争情报服务更为科学、合理，切实助力于中小企业的快速、健康发展。　　1数据来源　　本研究以2000-2015年我国出台的支持中小企业发展的政策条款作为研究对象，主要从两个渠道获取相关政策：一是在国务院、科技部、工信部、商务部、国家发改委等国家政府网站上以“中小企业”为关键字进行搜索；二是查

6、阅相关已发表的报纸、期刊及学术文章，获取一系列含有直接或间接扶持和助力中小企业发展的竞争情报服务的政策文件。通过对国家层面的法律、政策和规划的梳理，获知我国政府促进中小企业竞争情报服务状况。　　2竞争情报服务相关理论　　美国竞争情报专业人员协会（StrategicandpetitiveIntelligenceProfessionals，SCIP）认为“竞争情报”是一种过程，在此过程中人们用合乎职业伦理的方式收集、分析、传播有关竞争环境、竞争者和组织本身的及时、准确、具体、前瞻性以及可操作的情报，从而实现组织自身目

7、标的过程。竞争情报服务是指一定范围的市场竞争环境中，能满足组织竞争情报需求的各种服务活动。竞争情报服务的方式和种类众多，大致可以分为三大类，竞争情报服务活动的开展、竞争情报人才的培养、竞争情报服务环境的建设：①竞争情报服务活动的开展是个非常复杂的过程，主要包括群体式的竞争情报服务活动的开展，如各类展会的举行；个体式的竞争情报服务的开展，如为某一企业提供所需的宏观（政策、法规等）、中观（产业技术等）和微观（竞争对手等）不同层面的竞争情报。②竞争情报人才的培养包括两个方面：情报学专业的本、硕、博的专业人才的培养；为组

8、织的竞争情报人员进行竞争情报服务相关培训，提高其服务技能。③竞争情报服务环境的建设主要指为竞争情报服务的开展提供丰富的数据来源、良好的服务平台等环境，例如，构建企业社会化信用体系，便于企业信用信息的收集和获取等。