中国农村劳动力外流与农村发展

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1、中国农村劳动力外流与农村发展中国农村劳动力外流与农村发展陈〓浩【内容摘要】〓农村劳动力大量外流，是在中国特定历史背景和社会经济条件下的一种非农化和城市化的权宜现象，对农村发展产生的影响是多方面的。本文从中国农村劳动力外流发展状况综述出发，分析了外流的动力机制，回纳评述了劳动力外流影响的正负效应，并对劳动力外流与农村发展作了一定的对策分析。【作者简介】〓陈〓浩〓中国财经大学经济研究所，讲师1〓中国劳动力外流的基本状况及特点我们这里基于农业部“‘民工潮’的跟踪调查与研究”课题组的调查数据①和其他资料

2、来考察中国劳动力外流基本状况及特点。11规模不断扩大，人数众多，发展速度快。中国农业剩余劳动力转移在建国后虽经历了曲折的道路，但始终没有停止，计划性的转移决定其规模相对较小。改革开放和社会经济发展使过往的计划转移方式不能适应要求，因而在70年代农民外出打工已出现，但到80年代初其，全国外出打的农民不足200万人。据四川、安徽、湖南、湖北、河南、江西等六省不完全统计，1982年农村劳动力外流不足100万人②。到80年代中期以后，随着农村和城市的继续改革，国民经济快速发展，农业劳动生产率进步，城市建设速度

3、加快，基本建设项目纷纷上马，产生了大量的就业机会。由于国家不能提供相应的设施和条件，虽只能形成民工型的就业，也导致农村劳动力外流人数骤增，尤其是进进90看作代，外流规模不断增大。到1993年，上述六省劳动力外流增加到2400万人。1982年，安徽省农村外流劳动力127万人，占当年农村劳动力总量的07%，1988年外出55万人，占当年农村劳动力23%。六年中年均递增705万人。从1989年开始，每年外出劳动力递增110万人，1993年高达500万人，占当年全省农村劳动力总量的2066%③。1993

4、年全国约有6000多万农村劳动力在活动，约占全国农村劳动力总数的15%，其中跨省活动劳动力达2000多万④。另据1995年的资料估计，全国活动人口已达到8000万⑤。12〓活动倾向性很强。我国从农村流出的劳动力，在流向上表现为以下特点：(1)流外乡外，但留在县内的占307%；流出县外，但留在省内的占332%；流出小外的占36%2%。省内活动(包括县内)是农村劳动力外流的主要方向，占到农村总劳动力的96%，流出省外的劳动力约占农村总劳动力的54%(包括少量跨国劳动力活动)。(2)劳动力外流主要停

5、留在大城市的占278%·(其中，沿海地区101%，内地177%)，主要停留在中小城市的占451%(其中，沿海地区157%，内地295%)；停留在乡村的占208%(其中，沿海地区51%，内地157%)；另有62%难以确定。大部分外流农村劳动力进进了各类城市，少部分流向农村。(3)东部地区外流农村劳动力占当地农村总劳动力的131%；中部地区161%，西部地区占141%。在跨省活动的劳动力中，东部主要在本区域内活动，流向中西部地区的只占437%；中部则大部分流向东部地区，占到718%；

6、西部地区流进东中部的占616%，其中流进东部的占522%⑥。“农村剩余劳动力转移与劳动力市场”课题组对28个县(市)的调查⑦数据与上述资料相比，也说明了活动倾向性很强。13〓外流时间常年化。农村劳动力外流的初始阶段，多是农闲季节短暂外出，近来年，这种状况发生了很大变化。在1993年外流劳动力中，外出时间在3个月以下的占16%；3至6个月的占246%；6个月以上的占594%。在全部外流劳动力中，外出时间在10个月以上(基本上可视为常年在外)的占532%；季节性外出的占398%；偶然外出的占7

7、%。季节性流一般集