中共陕西省委高教工委公文处理细则

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1、中共陕西省委高教工委公文处理细则（试行）中共陕西省委高教工委（以下简称“工委”）的公文是工委实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党的路线方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和省委有关规定，制定本细则。工委公文处理工作包括公文拟制、办理、管理等环节，要实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。工委办公室负责工委公文处理工作，指导和督促检查省内普通高校党委和工委直属单位的公文处理

2、工作。工委公文实行“一个口子进，一个口子出”的归口管理制度，由办公室机要室统一收发、分办、传递、印刷、用印、立卷、归档和销毁。工委机关各部室、各直属单位要指定专人负责本单位、本部室的公文处理工作。一、公文种类工委机关公文种类主要有决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、纪要等11种。（一）决定。用于对重要事项作出决策和安排。（二）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（三）意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。（四）通知。用于发布党内法规、任免干部，传达上级机关的指

3、示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。（五）通报。用于表彰先进、批评错误，传达重要精神、交流重要情况。（六）报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。（七）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（八）批复。适用于答复下级机关请示事项。（九）规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。（十）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十一）会议纪要。用

4、于记载会议主要精神和议定事项。二、公文格式工委公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加

5、急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。紧急电报紧急程度办结时限：“特提”的4小时办结，“特急”的6小时办结，“加急”的8小时办结，“平急”的24小时办结。在特殊情况下，也可以标明“在×日×时送达”。紧急程度在公文左上角标注。公文标题内有“紧急”二字的，如“关于**紧急通知”，也应视同急件处理。按办理的紧急程度划分，公文分为特急公文（特急）、加急公文（急件）、常规公文（平件）。特急公文，是指事关重大而又十分紧急，要求以最快的速度形成、运转和办理的公文。特急公文一般应在4小时内办

6、结。加急公文，一般也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公文，一般应在12小时内办结。常规公文，是指可以按正常速度形成、运转和办理的公文。但常规公文也要及时办理。（四）发文机关标志。由工委全称加“文件”二字组成。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。　（五）发文字号。由公文发文代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。工委代字是：“陕高教字”、“陕高教”、“陕高教函”、“陕高教明（密）电”,工委办公室代字是“陕高教办字”、“陕高教办”、

7、“陕高教办函”。陕高教字文件主要是向省委和教育部党组等上级机关的请示、报告。陕高教办字文件主要是向省委办公厅、教育部办公厅等上级机关的请示、报告。陕高教文件主要是：贯彻落实中共中央、省委、教育部重大决定或决议等；对全年或一个时期工作的安排部署；关于某方面工作的重要指示；对某方面工作所作的重要政策性规定；批转或转发涉及全局性、重大政策性、工作经验性问题的有关报告、请示等。陕高教函主要是向有关主管部门请求批准的事项；对有关督查事项的办理；对各项业务工作的办理；与有关部门商洽工作；询问和答复有关问题。陕高

8、教办、陕高教办函主要适用于一般平行、下行公文。陕高教明(密)电用于时间要求紧、保密性强的公文。机关部室以工委名义拟制的公文，发文代字一般采用工委发文代字嵌入部室简称的形式加以区分，以便于公文管理。组织部代字是“陕高教组”、“陕高教组办”，宣传部代字是“陕高教宣”、“陕高教宣办”；统战部代字是“陕高教统”、“陕高教统办”，稳定办公室代字是“陕高教稳”、“陕高教稳办”，纪工委代字是“陕高教纪”、“陕高教纪办”，高校学生工作部代字是“陕高教生”、“陕高教生办”，团工委代字是