“价值主张”模型下研究央行内部审计价值的创造

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1、“价值主张”模型下研究央行内部审计价值的创造摘要：近些年，内部审计增值研究受到国内外学者的高度重视和关注，我国人民银行也处于内审工作科学发展过程中。如何更好地实现内审价值增值是我国人民银行内部审计急需研究的课题。本次研究从人民银行开展内部审计的重要性入手，进一步阐述适合央行开展内部审计的“价值主张”模型及其运用步骤，提出更新�炔可蠹评砟睢⒌髡�内部审计方法，以期为人民银行的发展提供重要借鉴和参考。中国3/vie　　关键词：“价值主张”模型央行（人民银行）内部审计实现途径　　在经济全球化、竞争日益激烈的环境下，银行内部审

2、计工作已由查错防弊到风险导向层面发展，逐步形成以风险导向为主、以增值为目的新型的内部审计模式。内部审计是帮助人民银行目标实现和价值增加的基础，IIA发布的价值主张模型为确定增值型内部审计的属性和定位、职能与作用等提供重要借鉴。　　一、央行开展内部审计的“价值主张”模型及运行步骤　　（一）“价值主张”模型　　开展内部审计工作的重点是价值取向，目的是通过内部审计保障价值最大化。人民银行内部审计价值最大化不单需要在理论上进行深入的研究，也要在实践过程中有目的地进行尝试和运用，以此实现银行价值利益最大化。内部审计“价值主张”模

3、型基于内部审计特质与内部审计向组织提供核心服务基础上，即：“客观”、“确认”、“洞察”。其中，“客观”要根据客观事实公正地开展研究与判定，以此做出相应的结论。“确认”就是银行内部审计共这种对风险管理效果实施客观、公正的评价；“洞察”即：内部审计工作者可以及时发现影响目标实现的各项风险因素，并在评估日常经营活动后，提出针对性的处理方法，从而提高行动效率，提供具有建设性的意见，以此提升组织行动效率。　　（二）内部审计增值模型　　IIA提出的“价值主张”模型主要由目标、职能、服务等部分组成，不单为银行进行内部审计提供服务，也

4、为建立内部审计增值模型提供理论支持。在“价值主张”模型分析和总结基础上，笔者构建以下内部审计增值模式。　　（三）增值型内部审计实施步骤　　1、考察内部审计效益及成本　　内部审计效益是否大于成本是银行进行内部审计、制定决策的约束性条件，对其实施分析和预测对银行发展产生重要的影响。内部审计效益不仅可通过直接方法产生，也可由间接的，从而充分发挥短期纠偏效果，有利于银行长期获取效益。人民银行虽然难以对效益与成本进行准确量化，但依然需要根据自身经营状况，参考同行业其他内部审计运行和发展水平，准确预测其收益与成本，确保设立的内部审

5、计与发展满足企业实际运营要求。　　2、明确界定增值型内部审计属性　　众所周知，增值性是增值型审计模型的默认属性，独立性、客观性式开展各种审计活动必须遵循的底线，层次性、过程性是开展增值型内部审计必备属性。其中，层次性真实呈现不同企业内部审计处于相应的能力层级中，内部审计工作应依据其能发展水平进行实践，避免由于设定标准过高、过低引起资源浪费等问题。在条件允许的基础上，银行要不断提升自身的审计能力。众所周知，内部审计和银行内外部环境有一定的适配性，内部审计要遭充分掌握该机构内外环境之后，提出其所需的各项服务。　　3、重视“

6、确认”与“咨询”的功能　　增值型内部审计主要包含内部控制、治理、风险管理等职能，并在具体工作中发挥“确认”和“咨询”的功能。银行开展内部审计工作与上述职能在目的上相继承，重点要改善信息不对称的情况，有效控制非理性决策带来的风险及收益不确定情况。内部审计作为人民银行开展日常管理工作的基础，对各部门运行状况展开监督和评价，引导管理者提出针对性的改善意见。　　二、人民银行内部审计价值增值的实现途径　　（一）转变传统的思想和审计理念　　思想作为行动的先导，内审价值增值要实施思想转型和设计理念的更新。要准确把控内审工作的发展趋势

7、，合理调整人民银行内审工作定位，进一步提高人民银行内审工作管理效果，在更大范围、较高层次发挥内审的咨询作用。同时，不断更新内审工作理念，充分意识到内审是一个控制机制，必须树立风险管理、内部控制理念。正确处理监督与服务之间的关系，在强化监督的基础上，逐步完善审计单位制度，充分发挥内部审计的确认与咨询作用。　　（二）提升内审人员的素质水平　　一是必须重视内审人员的培训和后续教育工作，鼓励内审人员积极参与职业资格认证考试，定期或不定期接受一定的后续教育。同时，强化组织内部的治理、风险管理等方面的学习，进而提升内审人员的专业技

8、能，增强内审人员综合判断能力。二是在不影响内审人员正常工作基础上，合理借调具有专业技术职称的非审计人员参加内审检查工作，有效发挥人力资源统筹协调价值，进一步弥补已有审计人员的不足之处。　　（三）合理运用信息化技术　　内部审计工作要重视信息化对内部审计活动、目标实现的影响，包含信息安全、自身信息化水平等不同方面展开深入分析，从节约成