在区委六届三次全委（扩大）会议上的总结讲话

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1、在区委六届三次全委（扩大）会议上的总结讲话在区委六届三次全委（扩大）会议上的总结讲话在区委六届三次全委（扩大）会议上的总结讲话新的一年刚刚开始，今天我们在这里召开这次全委扩大会议。刚才，市委常委、区委王学丰书记作了重要讲话。讲话传达了市委二届四次全委会精神，回顾了我区工作，以科学发展观的深刻内涵全面、科学、理性地审视了我区在发展方面存在的问题，并分三个重点、三大突破、五项保障措施对工作进行了全面细致地安排部署。下面,我就如何贯彻落实会议精神，确保全年任务圆满完成，从措施保障方面再讲几点意见。——城市建设方面。，我们在建设任务繁重、没有任何银行贷款的支持下，创新了经营城市的模

2、式，通过与多家企业协议转让土地的方式，全年筹措资金达到15亿元以上，完成了20多亿元的城建重点项目建设任务。城市建设目标已经明确，政府全年投资预计超过25亿元。这是一项更为艰巨的建设任务，我们一定要充分认识这一点。要全面完成全年城建工作任务，我们要着力解决好两个方面的问题：一是解决好资金从何而来的问题。城市建设的资金必须从经营城市上想办法。因此，今年我们仍然需要继续加大土地收储力度，加快对温家梁、布日都梁和巴音门克等区域的大片土地进行收储。一方面要继续实施协议转让土地的方式获得城市建设资金；另一方面要在资金允许的条件下，将收储土地进行深度整理开发，然后挂牌出让，以获得更大的

3、土地收益。此外，拟将城投、供水、给排水等现有几个公司进行有效组合，组建城市投资集团公司，不断拓展融资平台，争取向各大银行进行建设融资，为城市建设提供资金补充。二是要解决好工作如何推进的问题。实行四大班子领导联系重点项目制度，是在实践中被证明了的行之有效的好做法，我们要继续坚持和进一步完善这一做法。将重点建设项目任务分解到四大班子每一位领导身上，将具体工作落实到各个相关单位，并加强督查和调度工作，在去年取得良好成绩的基础上，使今年的城市建设各项工作顺利推进。——城乡统筹方面。要按照“推拉结合、农民进城、企业下乡”的发展思路，加快推进城乡一体化进程。具体来说，要做好两个方面的工

4、作：一是要通过推拉结合，使农民进城。所谓“推”就是指全市农牧业经济“三区”发展规划将我区划定为限制开发区和禁止开发区，对于限制开发区和禁止开发区明确了政府将不再对农业生产进行投入，这样的现实情况势必将农民从农村推向城镇和二三产业；所谓“拉”就是政府要通过加快人口转移和培训步伐，将农民转移到城镇和二三产业，使之与城市居民享有相同的公共服务和生活条件，达到城乡和谐统一。二是要通过土地流转，使企业出城。要以即将出台的《关于统筹城乡发展，推进农村土地流转工作的实施意见》为指导，加速农村土地流转，使土地向经营大户集中。鼓励企业在城郊水土条件较好的区域，大力发展集采摘体验、休闲娱乐、餐

5、饮旅游为一体的高科技休闲观光型农业，使有限的土地发挥最大的效益。——城市管理方面。要在精细化和规范化上下功夫，形成一套完整的管理措施、管理办法和管理机制，通过建设和管理创造城市品牌效应。一是要继续实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，我们这座城市净化、绿化和亮化还可以，但是美化不足，特别是广告牌匾、沿街建筑缺乏艺术性和美感，今年重点要对部分沿街建筑和广告牌匾进行美化改造。二是要加大城市管理执法力度。我们的干部在对违章建筑的拆迁上心软手软，导致违章建筑屡禁不止。别人违章敢建，我们为什么依法不敢拆？我们必须加大依法行政力度，今年要下决心拆除一批违章建筑。三是要成立城市综合行政执法

6、局，集中行政执法权，避免多头执法的弊端。通过这些措施的实施，力争使我区城市管理再上新水平。——现代服务业发展方面。加快发展现代服务业，是今后我区产业发展的主攻方向，我们要从以下两个方面来切实抓紧抓好：一是抓政策。正在草拟之中的《关于加快现代服务业发展的意见》是我区现代服务业发展的指导性文件，已经区委常委会初次讨论，即将出台。这个文件的核心内容就是要坚持“规划先行、地价适中、环境优良”。要在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，在限定时间内优先办理现代服务业建设规划和供地手续，特别是对于五星级酒店、高档文化娱乐业等产业可实行成本价供地，对于总部经济将采取更加优惠的政策，目前

7、，已分别在旧城区和铁西新区规划了8处五星级酒店建设用地。二是抓招商。要和沿海发达地区，特别是香港、深圳、广州等服务业发达的城市建立互动互访的友好合作机制，进行高层次、高频率的双向交流，瞄准发达地区的高端服务业，不断加大我区三产招商力度，推动我区服务业发展迈上一个新的台阶。——产业基地及园区建设方面。工业发展园区化是实施大工业战略的必然选择，也是我区打造现代装备制造业基地的一项重要举措。要在产业基地及园区建设方面取得重大突破，就必须认真解决好两个问题：一是要解决好园区自身发展的问题。要紧紧围绕“政府引导、规划先行、多