局长2017年全省体育局长会议讲话稿

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　　局长2017年全省体育局长会议讲话稿莲山局长2017年全省体育局长会议讲话稿同志们：在新春佳节即将到来之际，2017年全省体育局长会议今天召开了。在此，我代表省体育局，对与会代表表示热烈的欢迎！对各部门、各有关方面在过去一年里，给予我省体育事业的支持和帮助表示衷心的感谢！对全省体育工作者表示诚挚的问候！本次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话、省第十次党代会和全国体育工作座谈会、体育局长会议精神，以五大发展理念为统领，全面总结2016年体育工作，研究部署2017年体育重点任务，动员全省体育工作者立足新的起点，矢志不渝，砥砺前行，奋力开创体育强省建设新局面。下面，我代表省体育局讲几点意见。一、2016年体育工作开局好、亮点多，成绩令人鼓舞刚刚过去的2016年，是全省体育工作实现“十三五” 开门红的一年，也是体育强省建设迈出坚实步伐的一年。在省委省政府的坚强领导和国家体育总局的有力指导下，全省体育战线紧紧围绕“123456”总体部署，一心一意谋发展、聚精会神抓党建、锲而不舍抓落实，体育工作呈现出发展提速、实力提升、工作提效的喜人局面。省第四届全民健身运动会创新举办，全民健身国家战略更加深入人心；孟苏平里约奥运会力拔头筹，安徽体育在人民心目中的形象得到极大提升；省政府首次召开全省体育产业工作会议，体育产业对经济社会发展的贡献日益提高；落实中央和省委巡视整改成效明显，体育系统管党治党全面加强。回眸2016，我们要为全省体育工作者点赞！——这一年，体育事业备受重视。省委省政府对体育工作十分重视、特别关心。去年9月5日，省委书记李锦斌在接见凯旋归来的安徽奥运健儿时特别强调：要发展好体育事业，在抓好竞技体育的同时，大力发展群众体育，落实全民健身国家战略，促进健康安徽建设，加快体育改革创新步伐，培育壮大体育产业，为打造创新型“三个强省” 、全面建成小康社会提供坚强保障。10月18日，李国英代省长专题听取省体育局工作汇报。他要求：全民健身要抓普及，竞技体育要创佳绩，体育产业要大发展。谢广祥副省长经常深入体育一线调查研究、指导工作，在事关体育事业发展的重大问题上坚持把关定向。省委省政府领导的重视关心，是我们发展体育事业的强大动力，是激励我们努力奋斗的不竭源泉。——这一年，全民健身潮涌江淮。一是全民健身实施计划正式出台。通过前期深入研究、广泛调研、反复论证、仔细斟酌，去年底，省政府第95次常务会议正式审议通过了《安徽省全民健身实施计划（2016-2020年）》，为指导和推动新周期全民健身工作提供了纲领性文件。合肥、宿州、蚌埠、淮南、芜湖、宣城、安庆、黄山8市已经出台了本地的《实施计划》。二是全民健身活动丰富多彩。以马拉松为标志的全民健身活动，从乡村到城市、从山区到平原蓬勃开展，马拉松运动已成为拉动全民健身活动新的增长极。去年全省共举办各类马拉松比赛36场，直接参与人次达11.18万。其中，合肥环巢湖国际马拉松已成为全国知名品牌。在阜阳市创新举办了省第四届全民健身运动会，通过举办“赛、展、论、游、进”五大活动，提升了全民健身运动会的综合效应。此外，我们还成功举办了第六届全国绿色运动健身大会、省第四届特殊奥林匹克运动会、中国（亳州）第八届华佗五禽戏养生健身节、全国群众登山健身大会等一系列赛事活动。截至去年底，全省共组织百人以上群众体育活动x次，直接参与活动人次近300万。三是场地设施建设扎实推进。继续推进“万千百”、“511” 工程建设，全年新建10个公共体育场馆、100个乡镇级全民健身广场、220个全民健身苑、90个社区体育俱乐部、x个示范晨晚练点、18个社区多功能运动场，全民健身基础更加稳固。争取中央彩票公益金转移支付4475万元，创历年新高。四是体育社会组织持续壮大。新成立体育法人社团x个，新发展会员人数x人。制定印发了《加强全省体育社团组织规范化建设的指导意见》、《加强省级体育社团组织党组织建设的指导意见》、《规范省级体育社团组织会费收取管理的指导意见》等，为推动体育社团规范化建设提供了制度保障。五是科学健身指导服务不断优化。圆满完成第四次国民体质监测工作，向社会公布了《安徽省第四次国民体质监测公报》，全省总体合格率高于2010年2.7个百分点。成立了安徽省全民健身志愿总队，走进乡村开展志愿服务活动。建成第五批16个县级国民体质监测站，为各类人群测试达x人次，出具各类运动处方x份。累计培训各级社会体育指导员x人，其中国家级x人、一级x人、二级x人、三级x人。六是健身气功改革试点积极推进。去年，我省被总局确立为首批5个健身气功管理方式改革试点省之一。为扎实推进改革试点工作，省体育局确定了合肥、亳州、蚌埠、马鞍山、黄山等5市为试点市，明确目标，创新方式，改革试点工作取得了积极进展。—— 这一年，竞技体育争光出彩。一是奥运会参赛任务出色完成。在里约奥运会上，我省运动员共获得1枚金牌、2枚铜牌、2个第四名和1个第六名的优异成绩，这也是我省参加境外奥运会取得的最好成绩。特别是举重运动员孟苏平，在第一次试举失败后，能够顶住压力、从容应对，最终走上最高领奖台，展示了安徽体育人愈挫愈勇和永不放弃的进取精神。二是全运会备战工作扎实推进。在全国定位赛中我省共夺得11金、17银、16铜；在全国高水平比赛中共夺得18金、25银、32铜。与上周期同期相比，定位赛和高水平比赛金牌数和奖牌数均有较大幅度提升，为决战天津全运会打下了坚实基础。尤其是在2016年全国网球团体锦标赛上，安徽女子网球队一举夺得团体冠军，实现了安徽网球的重大突破；在2016年世界青年田径锦标赛上，我省田径运动员陈婷，以x米个人最好成绩夺得女子三级跳冠军，并获得“2016CCTV体坛风云人物” 最佳新人奖提名。三是发展格局不断拓宽。安徽文一篮球俱乐部获得2016年NBL联赛总冠军，为我省夺得职业篮球首个全国冠军；扶持成立安徽省第二家职业篮球俱乐部江淮闪电篮球俱乐部，并参加了2016年NBL联赛；积极支持朗坤集团成立安徽朗坤乒乓球俱乐部，组队参加了2016全国乒超联赛；安徽和氏体育羽毛球俱乐部冲超成功，开启安徽羽球新纪元；省体育局与安徽工业大学、马鞍山市政府签约共建安徽省男子橄榄球队，积极探索联办省优秀运动队的新模式。四是赛事承办任务顺利完成。全年共承办世界男子排球联赛、全国竞走大奖赛暨奥运会选拔赛、全国体操锦标赛暨奥运会选拔赛、全国羽毛球单项锦标赛、全国击剑锦标赛、全国游泳锦标赛等29项水平高、影响大的国际国内重大体育赛事，受到了各方肯定和社会好评。五是保障工作不断加强。构建了“五位一体”大保障格局，进一步明确了8个专项工作组的职责分工，各工作组坚持清单作业，积极开展训练质量检查、形势分析研判、主动送教上门、规范科医跟队、后勤服务保障、励志教育宣传等一系列工作，保障范围进一步扩大，保障质量进一步提升。——这一年，青少年体育蓬勃开展。一是体教结合工作不断深化。会同省教育厅建立了体教结合工作联席会议制度，制定了《安徽省体育传统项目学校、体育专项特色学校体育师资培训五年计划（2016－2020年）》，推动学校体育和体育后备人才培养可持续发展。首次举办了全省体育传统项目学校、体育专项特色学校校长论坛，为体教结合工作搭建了新平台。二是阳光体育活动广泛开展。全年组队参加了全国青少年“未来之星”阳光体育大会等18项青少年体育活动。与省教育厅、团省委联合举办了全国青少年“未来之星” 阳光体育大会（安徽分会场），此项活动连续举办6年，已成为我省青少年体育重要品牌活动。舒城县承办了全国青少年户外体育活动营地夏令营（安徽站）。三是青少年体育组织建设持续加强。国家体育总局批准宿州阳光等5家青少年体育俱乐部为“国家级示范性青少年体育俱乐部”、淮南市青少年体育活动中心为“国家青少年校外体育活动中心”。安徽省青少年体育联合会筹建工作稳步推进，已完成专题调研、章程起草、发起人资格审核等前期工作。四是后备人才基地建设持续推进。积极推进新周期国家高水平体育后备人才基地创建工作，马鞍山市青少年业余体校等8所学校获批“国家高水平体育后备人才基地”。对合肥市业余体校等8所省级高水平体育后备人才基地进行了中期检查，取消1所体校资格。五是竞赛改革进程不断加快。省体育局布局的重点项目比赛全部开展身体素质测试，并试点推动部分项目比赛“市级-省级”联动模式。研制了《安徽省青少年体育比赛经费分配方案》，经费保障的重点由补助参赛经费向补助办赛经费倾斜，竞赛经费投入方式进一步改进。六是青少年运动员文化教育不断加强。认真落实国务院教育督导委员会办公室要求，配合有关部门，对公办体育运动学校开展督促指导，要求对反馈的问题逐一梳理细化，落实整改措施。积极开展青少年体育比赛赛前运动员文化测试。—— 这一年，体育产业活力迸发。一是产业政策落地取得突破。省政府首次召开全省体育产业工作会议，有力推动了国发46号、皖政67号文件有关政策的落地生效。全省16个市均出台了加快体育产业发展实施意见。我省关于加快发展健身休闲产业的实施意见已上报省政府，有望在全国率先出台。安庆市、宣城市在体育消费券发放，铜陵市、宁国市在探索医保健身一卡通工作上取得重大进展。二是产业规模不断壮大。经初步核算，2015年全省体育产业规模达到365.88亿元，增速38.8％，明显高于我省同期GDP增长速度，占全省GDP的比重由2014年的1.26％提升至1.66％，对经济贡献率不断提高。全省体育产业在建重大项目48个，总投资额近30亿元。首次评选全省最具优势体育用品生产企业。芜湖富仕德机械股份有限公司在新三板上市，迈出我省体育用品生产企业上市第一步；安徽雷澄健身管理有限公司成功在天津股权交易所体育产业板挂牌，成为我省首家在天交所体育产业板挂牌的创新企业。三是融合发展进程持续加快。主动融入健康、旅游、文化等产业，研制《健康安徽体育惠民工程121行动计划》等一系列政策文件，有力推动了全省体育生态公园和体育特色小镇规划建设。组织我省体育企业参加中国体育旅游·体育文化博览会，徽杭古道等3个项目被评为十佳项目。持续推动长三角和中部四省运动休闲体验季等区域体育产业合作交流。评选命名了第二批省级体育产业基地和省级体育旅游产业基地。四是品牌赛事举办成为常态。以黄山登山赛、环巢湖国际马拉松、铁人三项赛、华佗五禽戏健身气功赛和“健康安徽” 环江淮万人骑行大赛等为重点，支持各地培育体育品牌赛事活动。2016年，全省各级各类赛事观众超过x万人次，市场开发收入过亿元。五是场馆运营效益显著提升。争取国家大型体育场馆免费低收费补助x万元，享受补助场馆全部实现免费低收费向公众开放，接待人次超50万。全省体育场馆开展活动x余次，培训人次x余万，接待健身人次超x万，综合收入近x万元。六是体彩销售持续增长。全年销售体育彩票52.1亿元，彩票销售工作和网点规范化管理工作受到国家体育总局表扬。——这一年，管党治党全面加强。一是思想理论武装不断加强。根据中央和省委统一部署，局系统深入开展了“两学一做”学习教育，将其作为年度党建工作的龙头任务，确保规定动作不走样，创新动作有特色，学习教育取得了实实在在的成效。深入开展了“讲看齐、见行动”学习讨论、“管党治党宽松软”专项治理等系列活动，局系统看齐的思想自觉和政治自觉进一步增强，管党治党不断走向“严实硬”。落实党组中心组理论学习制度，全年共召开党组中心组理论学习会19次。二是党建工作责任体系不断完善。坚持和完善局党组书记负总责、分管领导分工负责、局直属机关党委协调推进、党支部具体落实的责任体系，形成了“一级抓一级、层层抓落实” 的机关党建工作格局，较好地实现了全面从严治党一体化、全覆盖。三是党风廉政建设深入推进。把推进中央巡视组巡视“回头看”和省委巡视反馈意见整改工作，作为重大政治任务，坚持问题导向、坚持全面对标、坚持精准发力、坚持标本兼治，巡视反馈问题得到全面整改。制定印发了《党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任清单（试行）》，进一步压紧压实了责任，有力推动了局系统党风廉政建设。四是作风效能明显改善。针对省委巡视组指出的突出问题，结合局系统实际，开展了“调转促”大讨论，以“三查三看”、“四个反思”为载体，重点查找了制约体育事业发展的瓶颈问题，制定了针对性、操作性强的整改措施，取得了“五个新”的成效。五是制度体系持续完善。制定了《中共安徽省体育局党组关于深入推进全面从严治党的实施意见》、《省体育局党建工作考核办法（试行）》等一系列制度，局系统管党治党科学化水平不断提高。——这一年，体育其他各项重点工作成绩突出。一是依法行政水平不断提升。制定了《公共服务清单》和《行政权力中介服务保留事项清单》等。举办了“七五” 普法教育、机关法治大讲堂和体育行政执法人员培训，干部依法行政意识和能力进一步增强。出台了《重大事项合法性审查规定》、《规范性文件制定程序规定》、《合同法律审查办法》，局系统合法性审查工作更加规范，全年共开展合法性审查33次。持续推动体育法律顾问队伍建设，为推动依法治体提供了重要保障。二是体育宣传信息工作持续加强。对全省体育宣传信息工作领导小组成员进行了调整，制定印发了《安徽省体育局新闻发布制度》，组织开展了全省体育宣传工作培训。在里约奥运会、省第四届全民健身运动会等重大赛事期间，积极与新闻媒体沟通联络，多层次、多角度加大宣传力度，运动成绩和对外形象进一步得到展示。三是体育扶贫成效明显。扎实开展“单位包村、干部包户”工作，组织机关干部职工深入颖东区老庙镇庙北村开展帮扶工作，不断增强“造血”功能，提前实现了“村出列”的目标。四是体育对外交流不断扩大。全年共出访国家和地区253人次、接待来访64人次，进一步增进了与有关国家和地区的交流，展示了安徽体育的良好形象。去年，体育人才、体育科技、体育教育、体育统计、离退休等工作也取得了新的成绩，在围绕中心、服务大局中发挥了重要作用。 回顾2016年不平凡的历程，我们付出了辛苦和汗水，收获了精彩和喜悦。取得的成绩来之不易，必须充分肯定。但存在的问题也不容忽视，必须保持警醒。如在思想层面上，有的干部存在惯性思维，对外界的变化、发展、进步不关注，习惯于在体育系统内抓体育；存在惰性思维，工作主动性不够，上级部署了才干，甚至部署了也不干；存在任性思维，仍然沉迷于过去就是这么干的，死抱着传统的、陈旧的、过时的工作方法不放。在工作层面上，存在重就事论事、轻顶层设计；重按步就班、轻改革创新；重部署、轻落实的问题。在作风层面上，有的干部缺乏进取意识，工作标准不高，执行力不强；缺乏责任意识，只求过得去，不求过得硬；只求有，不求优；缺乏担当意识，在改革破难题、创新促发展上缺乏开拓精神，不愿意涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，“宽松软”有余，“严实硬”不足。面对上述问题和不足，全省体育战线要勇于正视，善于把差距变成问题，把问题变成课题，把课题变成攻关，把攻关变成突破，切实加以解决。 积累的经验弥足珍贵，必须保持和发扬。一年的工作实践告诉我们：要坚持改革创新提供新动力。改革创新是推进体育事业发展的不竭动力，也是破解体育发展难题的必由之路。建设体育强省必须要把创新摆在突出位置，用超前的理念、创新的方式，为推动体育强省建设提供有力支撑。要坚持统筹协调拓展新空间。体育是经济社会发展的重要组成部分。在新常态下，党中央、国务院将体育健身作为新的经济增长点，列为六大消费增长点之一，体育事业的作用日益凸显、空间不断拓展。我们必须要把体育置于经济社会发展全局中去思考和研究，努力做到跳出体育看体育、立足全局谋体育，推动体育事业与经济社会协调发展。要坚持绿色健康开辟新路径。体育倡导的是健康生活方式，能够推进健康关口前移，延长人体寿命，提高生活品质。体育事业、体育产业具有绿色低碳优势。发展体育运动要着力在如何增强人民群众健身意识、推进全民健身事业发展上下功夫、谋良策。要坚持开放合作提升新境界。积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。推进体育事业发展，需要凝聚各方的智慧和力量，需要全民的支持和参与，必须要与社会各界加强沟通与合作，做到心往一处想、劲往一处使，共同推动我省体育事业发展。要坚持发展共享形成新成果。增进人民群众健康、促进人的全面发展是体育工作的出发点和落脚点。要着力在满足人民群众不断增长的体育需求，保障人民体育权利等方面下真功夫、细功夫、实功夫，努力实现体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。二、2017年体育工作强目标、开新篇，任务催人奋进2017年是实施体育“十三五”规划、加快体育强省建设步伐的持续发力年，是加速推动体育各项政策落地的执行问效年，更是迎战第十三届全国运动会的决战决胜年。做好2017年的工作，机遇与挑战并存，压力与责任同在。必须要牢牢把握“四个新”的良好发展契机：一是《“ 健康中国2030” 规划纲要》对体育强省建设赋予新使命。全民健身与全民健康深度融合，是党中央提出的新任务、新目标，是健康中国建设的重要组成部分。没有全民健康，就没有全面小康，这不仅是认识理念上的飞跃与提升，也是对体育领域地位作用的肯定和认可。打造健康中国、健康安徽，体育人责无旁贷，必须先行一步，当好先行军和铺路人。二是省第十次党代会作出五大发展美好安徽战略部署对体育强省建设提出新要求。体育既是软实力也是硬实力，既是凝聚人心的精神纽带，又是建设五大发展美好安徽的重要支撑。要认真贯彻落实《全民健身条例》和新周期《安徽省全民健身实施计划》，积极构建公共体育服务体系，加快体育民生工程建设，促进建立健康科学文明的生活方式，努力提升人民群众的幸福指数。三是实施五大发展行动计划为体育强省建设提供新机遇。体育的发展与经济社会的发展相辅相成，融合互动，对经济社会发展具有积极推动作用，是一项特色鲜明、前景广阔的朝阳产业、绿色产业。随着五大发展行动计划的实施推进，全省体育事业发展有了广阔空间和更大舞台，安徽体育正处在厚积薄发、大有作为的新时代。四是新常态下体育出现的新情况新问题使体育强省建设面临新挑战。诸如面临深化改革创新新要求，体育管理体制、发展方式、运行机制等方面暴露出的弊端更加凸现；全民健身成为新时尚，人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾更加突出；体育产业成为供给侧结构性改革新的增长极，我省体育产业总体规模不大、结构不优的状况亟需改善；建设体育强省新使命，体育人才特别是高素质复合型体育管理人才紧缺的问题更加严峻。等等。2017年我省体育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话、省第十次党代会和全国体育工作座谈会、体育局长会议精神，紧紧围绕“123456”总体部署，以体育强省建设为目标，用五大发展理念统领体育事业发展，用全面从严治党要求建好体育队伍，用锲而不舍精神抓好工作落实，努力推动我省体育事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!概括起来就是：坚定讲看齐、坚持强目标、突出抓主线、创造新业绩、喜迎十九大。（一）体育改革要在精准发力，合力攻坚，推进体育治理体系现代化上迈出新步伐一要构建各方参与、齐抓共管的“大体育”工作格局。体育是以人民为中心的事业、是全社会的事业，需要更多依靠社会和市场的力量，构建多部门协调联动、全社会共同参与的“大体育”工作格局。要深化“放管服” 改革，切实转变政府职能。要壮大体育社会组织，积极发挥全省性、行业性体育社会组织的龙头示范作用，大力扶持和引导基层体育组织发展。“社会化”是体育的天然属性，要培育多元市场主体，通过政府奖励、财税支持、土地优惠等政策，激发社会力量参与的热情、活力和潜力。二要打通职业体育、专业体育和业余体育协调互动的“快车道”。在优秀运动队“18116” 模式基础上，立足安徽实际，继续推动具备条件的运动项目走职业化发展道路，建立健全扶持职业体育发展的政策体系，优化职业体育发展环境，逐步提高职业体育的成熟度和运营水平。要创新省优秀运动队发展模式，逐步形成自办和联办相结合的省优秀运动队管理体制，积极探索与地方政府、企业、高校合办优秀运动队的模式。要重点发展田径、游泳、水上、射击、手球、举重、摔跤、武术、击剑、拳击、体操和跆拳道等基础大项和传统优势项目，加强项目推广，强化梯队建设，提升项目竞争力。三要积极支持、扎实推进足球改革发展工作。贯彻落实《安徽省足球改革发展总体实施方案》，筹备召开省足球改革发展厅际联席会议，研究出台《安徽省足球中长期发展规划（2016-2050年）》。加快省足协换届和调整改革工作，积极推进协会实体化建设，完成省足协与省体育局脱钩工作。大力推动业余足球发展，完善政策机制，优化发展环境，充分调动全社会培养青少年足球后备人才的积极性，建立政府主导、部门协同、社会力量参与的普及青少年足球和后备人才培养体系。不断健全体育部门对足球协会、足球行业的服务与监管体系，通过政府购买服务等方式予以支持。（二）群众体育要在实施“全民健身、健康安徽”战略，完善全民健身服务体系，推进全民健身生活化上迈出新步伐一要全面推动全民健身实施计划落地。省政府已经正式印发实施计划，体育部门作为主责单位，要切实增强推进实施计划落地的责任感和使命感。要在继承以往经验的基础上，结合新形势、新要求，不断创新工作内容和方法，做好宣传宣讲、任务分解等工作，确保各项政策落到实处。积极研制全民健身公共服务绩效评估指标体系，建立政府、社会、专家等多方力量共同组成的工作平台，采用多层级、多主体、多方位的方式，强化过程监管与绩效评估，确保实施计划顺利实施。这里特别强调一下，凡是实施计划没有出台的市，春节前要全部出台。二要不断丰富活动供给。精心组织纪念毛泽东“6.10”题词全国主会场活动，继续办好全国绿色运动健身大赛、国际健身气功博览会、茉莉花全民健身展示大会、中国黄山国际登山大会、省直机关健身走等有影响的省级全民健身品牌活动，创新举办首届全省健身休闲运动会、智力运动会和“谁是舞王” 广场舞大赛等。定期举办各级各类人群全民健身运动会，搭建参与面广、规模大、持续时间长的大众体育竞赛展示平台，促进全民健身普及发展。三要加快发展体育社会组织。按照自我管理、自我约束、自我发展的要求，引导各类体育协会健康发展，发挥协会组织在推动群众性体育活动中的“巧劲”。加大政府购买公共服务力度，引导体育社会组织积极参与全民健身公共服务。积极推动全民健身组织网络向基层延伸，不断扩大工作覆盖面。四要统筹建设场地设施。大力兴建便民利民的全民健身场地设施，重点推进县级全民健身活动中心、体育公园、社区多功能运动场、全民健身苑等工程建设。积极推进城市社区15分钟健身圈、乡镇全民健身广场、行政村健身工程提档升级。落实省政府要求，积极协调住建部门，共同推动城市健身步道建设。五要着力提升全民健身科学指导水平。积极借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段，做好全民健身服务，使全民健身服务指导更加便捷、高效、精准。完善国民体质监测体系，创建市级和县级国民体质监测机构示范点。创新思路和方法，提升社会体育指导员队伍和全民健身志愿者队伍建设水平。举办科学健身讲座和培训，大力普及科学健身知识。六要扎实推进健身气功管理方式改革试点工作。要加强组织网络建设，优化站点布局，培养健身气功骨干，力争改革试点工作取得积极成效，形成可复制的经验。 （三）竞技体育要在实施“奥运争光、全运争先”战略，完善竞技体育争光体系，推进竞技体育集约化上迈出新步伐一要全力完成全运会参赛任务。第十三届全国运动会将于8月份在天津开幕，参赛成绩全面超过上届是省委省政府赋予我们的重要任务。要继续遵循“六个坚持”、“六个始终”的要求，抓实冬训、预赛、夏训、决赛四个节点的工作，落实局、训练单位、项目队三个层面的责任，打好预赛、决赛两大战役，严守反兴奋剂这一条底线，力争成绩全面超过上届。二要持续深化管理体制改革。要深入推进优秀运动队管理体制改革，优化运动项目结构调整，加大科技支撑力度，真正构建起“教科训一体化”的运动项目管理模式。要进一步强化省体校做为后备人才培养的龙头地位，突出人财物的独立和特殊的扶持政策，按照“三个有利于” 的指导原则，在体校高水平预备队建设、省运会改革、业余训练选材标准、人才输送奖励制度完善等方面，加强衔接与沟通，发挥导向性作用。三要着力打造优势重点项目。统筹运动员编制资源，科学合理调配，加大对国家奥运优势、潜优势项目和基础大项的投入扶持力度，努力打造12个以上的省优秀运动队一类重点项目，使每个项目都具备参加奥运会的选拔资格、全运会上夺取1-2枚金牌的实力。争取相关部门支持，制定我省联办优秀运动队实施办法。四要切实做好服务保障工作。全方位做好后勤保障和服务工作，不断优化备战环境。各训练单位要形成“一切服务全运会、一切服从全运会”的良好氛围。全省体育战线要增强主动性、积极性和创造性，为备战工作提供优质高效服务。（四）青少年体育要在体教结合，夯实基础，推进“两个工程”建设上迈出新步伐一要持续深化体教结合工作。加快市级传校建设，围绕构建小学、初中、高中“一条龙”体系建设，调整和改善省市传校、特校布局。研制学校体育工作和体教结合督导检查办法，定期开展专项督导。二要大力加强青少年体育组织建设。进一步加强国家级和省级体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、青少年体育户外活动营地建设，推动市、县布点，积极构建省、市、县三级网络体系。成立安徽省青少年体育联合会，加强对青少年体育组织的培育与管理，推动青少年体育赛事活动社会化、市场化和协会化。三要继续开展阳光体育活动。贯彻落实青少年体育促进计划，积极承办全国青少年阳光体育活动。主动与省教育厅、团省委等部门合作，共同举办全省青少年“未来之星” 阳光体育大会。鼓励市县开展各类青少年阳光体育活动，创新内容和形式，体现地方特色，努力打造品牌活动。四要深入推进青少年体育改革。加强政策研究和实践探索，筹建“安徽省青少年体育研究中心”。不断创新办赛形式，鼓励社会力量承办青少年体育竞赛。建立安徽省青少年运动员注册竞赛信息管理系统，搭建青少年体育政务信息和数据服务平台。五要积极推进后备人才基地建设。修订完善《安徽省高水平体育后备人才基地认定办法》，开展新一轮省高水平体育后备人才基地创建工作。进一步加强青少年运动员文化教育，不断提升后备人才培养的质量和效益。（五）体育产业要在实施“品牌引领、融合发展”战略，完善体育产业促进体系，推进体育产业市场化上迈出新步伐 一要做大体育产业规模。加快推进体育产业四大功能区建设，引导各区域依据资源合理定位、特色发展，不断优化我省体育产业布局。加快各级各类体育产业基地建设步伐，规划建设一批体育健康特色小镇、体育生态公园、自驾车旅居车营地和体育服务综合体。筹备召开全省体育旅游产业促进大会，展示我省体育产业发展成果，搭建体育产业项目推介平台。二要做优体育产业结构。贯彻落实国家和省相关产业政策，研制全省体育休闲产业规划，以发展健身休闲产业为着力点，提升体育服务业比重，促进航空、汽车、冰雪、水上、户外、球类等运动场地建设。积极推动体育健身培训服务业发展，支持体育与健康、旅游、文化、科技等行业融合发展。三要做强体育产业品牌。积极培育黄山登山、环巢湖国际马拉松赛、铁人三项赛、华佗健身气功赛和“健康安徽”环江淮万人骑行大赛等一系列具有我省特色的重大体育赛事活动。指导企业做好商标注册、技术研发、产品标准化等工作，培育一批具有较强竞争力的皖字号知名体育企业。四要做实各项保障工作。要用足用好省级体育产业专项资金，积极创新投入机制和扶持方式，吸引社会资本投入体育产业。加强体育产业人才队伍建设，引进和培养一批高水平的体育经营管理人才，为体育产业发展提供重要支撑。继续做好统计、标准化和安全生产等基础性工作。（六）体育保障要在全面加强，提升水平，推进高效便捷优质服务上迈出新步伐一要把“严实硬”的要求贯穿管党治党全过程。积极营造良好氛围，扎实做好学习宣传贯彻党的十九大精神工作。狠抓党组中心组理论学习制度落实，确保真学真懂、真信真用。严格落实党建工作责任，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党内监督责任，严肃党内政治生活，深入推进反腐倡廉建设，持之以恒抓好巡视整改和“管党治党宽松软问题”专项治理工作。加强基层党组织建设，大力实施以党支部建设为重点的“强基固本” 工程，推动全面从严治党向基层延伸。按照制度全覆盖的要求，积极推动党建工作制度建设。不断创新方式，加强和改进群团组织建设和体育社团党的建设工作。二要深入推进依法治体。深入开展“七五”普法教育，努力让尊法、学法、守法、用法在全省体育系统蔚然成风，为推进体育事业发展营造良好的法治环境。深入贯彻落实《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》，加强对重大行政执法行为的监督。开展体育行政执法人员培训，提高体育行政执法水平。持续完善体育部门法律顾问制度，积极推动体育智库建设。三要加强体育宣传文化工作。积极推进以运动项目文化为核心的体育文化建设，挖掘运动项目文化内涵，扩大运动项目文化的社会影响力。进一步扩大体育对外交流与合作，展示安徽体育良好形象。继续做好体育宣传工作，既要大力宣传体育事业改革发展的新成就、新经验，也要让群众对体育改革的艰巨性和复杂性有所了解，对竞技体育成绩提升的规律性和长期性增强理解，营造有利于改革的舆论氛围。要广泛报道优秀运动员艰苦训练、奋勇拼搏、为省争光的先进事迹，不断传播正能量。四要加强体育人才队伍建设。不断加强教育培训、交流轮岗和实践锻炼，提高干部综合素质和能力。实施新“三步走” 发展战略，利用政策杠杆，健全运动员、教练员、裁判员、科研医务人员的聘用、培训、考核及职称评定等制度。继续做好退役运动员就业安置工作，不断拓宽就业渠道。扎实做好离退休干部工作，进一步落实离退休人员的政治待遇和生活待遇。三、体育强省建设明责任、勇担当，使命重于泰山体育强省建设是五大发展美好安徽建设的内在要求。全省体育工作者使命光荣、责任重大，要进一步强化“功成不必在我，功成不可缺我”的强烈进取意识，始终坚持以目标为核心、以问题为导向、以责任为担当、以创新为动力、以文化为灵魂、以考核为抓手，凝心聚力，改革创新，奋力开创体育强省和健康安徽建设新局面。（一）要坚定不移用习近平总书记系列重要讲话指导体育强省建设。党的十八大以来，习近平总书记先后4次接见体育工作者，作出重要讲话论述14次。习总书记关于体育工作的一系列重要论述，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，指明了中国特色体育强国之路，为我们推动体育强省和健康安徽建设提供了根本遵循。全省体育战线要认真学习、深刻理解、准确把握、全面贯彻。具体要做到“六个深刻认识” ：即深刻认识体育强国梦是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分；深刻认识以人民为中心是体育事业发展的根本宗旨；深刻认识健康中国建设是体育事业的目标所在；深刻认识改革创新是体育事业发展的强大动力；深刻认识尊重规律是体育事业改革发展的重要原则；深刻认识中华体育精神是凝聚13亿中华儿女的精神力量。（二）要坚定不移用五大发展理念统领体育强省建设。要牢固树立创新发展理念，充分学习借鉴先发地区成功经验，进一步加大理念创新、思路创新、管理创新、模式创新力度，更好发挥群众性体育在厚植体育基础中的重要作用，更好发挥举省体制在攀登顶峰中的重要作用，更好发挥体育产业在供给侧改革中新引擎的重要作用，努力探索出一条具有安徽特色的体育强省建设之路。要牢固树立协调发展理念，坚持统筹发展，注重顶层设计，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化“四位一体”协调发展，推动全民健身与全民健康深度融合。要牢固树立绿色发展理念，创新体育发展方式，创建体育特色风貌，创造体育优良环境，创优体育惠民服务，着力打造体育生态文明样板。要牢固树立开放发展理念，注重用全民健身彰显体育活力，用竞技体育彰显体育实力，用体育产业彰显体育动力，用体育文化彰显体育魅力，打造体育强省新名片，不断提高安徽体育对外美誉度和影响力。要牢固树立共享发展理念，努力实现体育工作全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感，让全省人民共享体育带来的经济、社会、生态等综合效益。（三）要坚定不移围绕“六化”推进体育强省建设。实现 “全民健身生活化、竞技体育集约化、体育产业市场化、体育队伍专业化、体育设施惠民化、体育治理现代化”是体育强省建设的核心内容和重要支撑。我们推进体育强省建设，目标要向“六化”对焦，力量要向“六化”汇聚，成效要用“六化”检验。一要围绕“六化”研制体育强省指标体系。去年10月份，省体育局成立课题组正式启动体育强省指标体系研制工作，经过深入调研论证，反复征求各方意见，形成了体育强省、强市、强县三级指标体系，这次会议上再次提交大家讨论，进一步听取各方面的意见建议，集思广益作进一步修改完善，力争使指标体系成为引领体育强省建设的科学依据。二要聚焦“六化”制定体育强市、强县考核实施办法。强省必先强基。没有体育强市、强县就没有真正的体育强省。今年省体育局将结合体育创强，修订完善对省辖市、县级体育工作考核办法，制定出台体育强市、体育强县考核实施细则，同时将有关创强指标纳入省政府目标考核体系，努力构建上下衔接、互相促进的创建体系。三要宣传“六化”营造浓厚体育创强氛围。各级体育行政部门要主动作为，采取多种形式，大力宣传体育强省建设的重大意义，积极营造体育强省建设的良好氛围。要主动向当地党委政府汇报，积极争取党委政府把体育工作列入为民办实事内容，落实相关政策和专项经费，推动体育事业与经济社会统筹协调发展。 （四）要坚定不移推进全面从严治党保证体育强省建设。体育战线贯彻落实党的十八届六中全会精神，首要的就是要把全面从严治党要求体现在党领导体育工作之中。我们要认真落实省委《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的意见》，切实把党对体育工作的领导落到实处。一要强化政治责任。全省体育战线各级领导干部要把落实中央和省委省政府决策部署作为重大政治任务，扎实开展“讲看齐，见行动”学习讨论，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。二要坚持把纪律和规矩挺在前面。严格党内政治生活，加强党内监督，深入抓好党风廉政建设和反腐败工作，巩固和深化巡视整改成果，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，围绕重点岗位、重点领域、重点项目、重点环节，建立健全廉政风险防控体系，加大监督检查力度。要持之以恒反对“四风”，严格落实中央八项规定和省委省政府“三十条” ，严肃查处违纪违法案件，为加快体育强省建设营造良好的政治生态。三要改善体育行风。加大对赛风赛纪的整治力度，坚决纠正体育领域的不正之风。要认真执行党纪国法和规章制度，用严的标准要求、严的措施管理、严的纪律约束，营造风清气正的良好环境。（五）要坚定不移转变作风建功体育强省建设。一分部署，九分落实，不抓落实，再好的蓝图也只能是一纸空文。全省体育战线要坚决按照省委省政府的决策部署，进一步巩固深化“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“调转促”大讨论成果，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保体育强省建设各项任务落地生根。一要强化使命担当。习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。刘延东副总理在年前召开的全国体育工作座谈会上，要求各级党政主要负责同志要亲自抓、常过问，身体力行带头参与体育健身活动。强调要把体育工作纳入地方经济社会发展五年规划、纳入地方工作年度计划、纳入地方财政预算、纳入地方领导干部年度考核。各单位要将刘延东副总理的指示要求原原本本向当地党委政府主要负责同志汇报，积极争取党委政府把体育工作摆在重要位置，不断推动体育事业又好又快发展。二要弘扬实干作风。全省体育战线各级领导干部要自觉践行“三严三实”要求，扎实苦干，坚持实干，对定下来的决策和部署坚决贯彻，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，既要勇于担责，更要主动压责，既运筹帷幄当好“指挥员”，又要冲锋陷阵当好“战斗员” ，对涉及全局的重点难点问题，对重点工作的推进落实，要深入研究，靠前指挥，一抓到底，不抓出成效不撒手，抓出成效也绝不放手。三要提振精神状态。处大事应明而能断，临大事应顺而有为。体育事业发展进入新常态，全省体育战线精神面貌必须要有新状态。我们正处于体育强省建设承上启下的关键时期，新长征没有中场休息，体育强省建设容不得半点松懈。冲刺在全面建成小康社会的关键一程，不可避免要“爬雪山”“过草地”，面对体育强省建设的奋斗目标，惟不忘初心者进，惟从容自信者胜，惟改革创新者强。全省体育战线必须要进一步铆足干劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，撸起袖子加油干，努力在推进体育强省建设的征程中建功立业。同志们，回首过去，发展成就带给我们无尚光荣；展望未来，强省目标激发我们砥砺前行。全省广大体育工作者要常怀忧体之心，恪尽兴体之责，坚定目标不动摇，与时俱进不僵化，敢于担当有作为。让我们在省委省政府的坚强领导下，不断开创体育强省建设新局面，为建设五大发展美好安徽，作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 还有十多天就是中华民族传统节日春节了。明年是鸡年，闻鸡起舞，金鸡报晓。在此，我代表省体育局提前给大家拜年，衷心祝福大家新年快乐，工作顺利，幸福安康！真诚祝愿我省体育事业再接再厉，再攀新高，再创辉煌！谢谢大家！莲山