宝安区社会建设十三五发展规划.doc

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1、宝安区社会建设“十三五”发展规划宝安区社会工作委员会综合开发研究院（中国·深圳）二0一六年四月目录一、发展基础与环境1（一）发展基础1（二）发展环境5二、指导思想及发展目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标11三、完善基本公共服务，推动均衡发展16（一）加大投入，进一步完善公共服务基础设施16（二）实现基本公共服务均等化19（三）形成公共服务的多元供给格局22（四）探索社区公共服务标准化22四、促进社会融合，实现包容发展24（一）建立全覆盖的救助网络24（二）提供均等化的公共福

2、利待遇26（三）提供公平的社会参与权利27五、优化基层治理结构，探索多元共治协同发展29（一）深化街道、社区管理体制改革29（二）完善“一核多元”的社区复合治理模式30（三）推动社区“政企社企”分开32（四）推动多元主体参与社区治理32（五）规范社区工作者队伍管理，完善激励保障机制34六、创新社会管理服务手段，加速智慧发展36（一）打造数据共享与交换机制，推动科学决策管理36（二）打造智慧政务平台，提升管理服务效能37（三）完善智慧城市建设，提升城市管理的智能化水平37（四）搭建智慧公共服务平台3

3、9（五）推进“智慧社区”建设，打通社会建设“最后一公里”40七、培育与监管并举，引导社会组织规范发展42（一）完善机制，加大力度培育扶持社会组织发展42（二）加强管理和引导，提升社会组织的规范运作能力44（三）创新方式，落实后评价及奖惩机制46八、强化社会管理，实现有序发展48（一）健全机制，全面推进法治社会建设48（二）整合力量，健全社会矛盾化解体系49（三）齐抓共管，构建立体治安防控体系50（四）加强诚信社会建设53九、保障措施54（一）完善社会建设“权责清单”54（二）加大社会建设投入及统筹

4、协调力度54（三）加强社会建设人才队伍培养54（四）强化督办落实54一、发展基础与环境（一）发展基础“十二五”期间，宝安区在市委、市政府的坚强领导下，围绕“三个定位、两个率先”的目标，始终坚持以人为本、民生优先，基本公共服务体系进一步完善，民生福利水平持续提升，社会治理体制机制不断创新，和谐社会格局进一步稳固。1.社会事业取得显著进展。（1）基本公共服务体系进一步完善。大力推进基本公共服务均等化，100%达到国家基本公共服务均等化要求，并按深圳市要求提高了18个项目的实施标准。（2）教育资源配置日

5、趋均衡。“十二五”期间完成23所新、改扩建学校建设工程，共新增3.2万个公办学位，有效缓解全区学位紧张问题。全区办学单位442个，其中中小学131所（公办68所，民办63所），幼儿园310所（公办9所，民办301所），中小学生综合实践活动教育基地1个。户籍适龄儿童学前三年入园率达98%以上，义务教育巩固率保持在100%，高中教育毛入学率保持在95%。全区义务教学阶段公办学校100%达到广东省标准化学校标准，民办学校规范化率100%。（3）医疗卫生事业稳步推进。建立了较为完善的医疗、公共卫生和社区健

6、康服务体系，基本形成“十五分钟就医圈”。大规模推进医院新改扩建，积极推动社会力量办医，深入推进社康管理体制改革，推广家庭医生责任制，初步建立起区级卫生信息平台，建立起区-街道-社区三级公共卫生服务网络，成功创建卫生应急国家示范区。全区卫生机构达到873家，其中各级医院23家，比2010年增加4家，社康中心实现社区全覆盖，2家区属公立医院实现“三甲”，8家区属公立医院实现“二甲”，教学医院全覆盖；“十二五”期间全区病床新增2613张，可供应病床总数达到6932张。（4）文体设施不断完善。中心区图书馆

7、、体育场、游泳馆、以及一批街道文体中心等文体设施建成投入使用。目前全区有区图书馆1个，区馆直属分馆7个，街道图书馆5个，社区阅读中心及社区图书馆83个，全区公共图书馆总藏书量421.76万册；区级群艺馆1个，街道级文化馆(站)6个，博物馆12个，电影院41个；各类体育设施2364个，其中健身路径561条，游泳馆(池)111个，篮球场835个，足球场39个。文化事业改革走在全国前列，“文化春雨行动”先后获评国家文化创新工程项目、全国基层文化志愿服务示范项目等国家、省、市改革典型示范项目。（5）交通基

8、础设施更加完善。新增慢行车道62公里；沿江高速、松福大道等多条重点道路竣工通车，深中通道深圳侧接线动工，地铁1号线、5号线开通，地铁11号线试运行，地铁6号线全面开工建设，宝安国际机场T3航站楼和二跑道投入使用。公交服务不断优化提升。公交信息化取得突破，全区500米公交站点覆盖率提升至92.6%。2.社会保障体系更加健全。（1）社会保障率不断提高。城镇居民登记失业率为1.7%，“零就业家庭”动态归零，失业保险扩大到非户籍员工，养老、医疗社会保险实现了100%全覆盖。（2）养老事业快