峨眉山域城镇体系规划和城总体规划

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1、峨眉山市市域城镇体系规划和城市总体规划（2018—2035）公示材料峨眉山市人民政府，四川省城乡规划设计研究院2018.11峨眉山市城市总体规划（2015-2030）文本本次公示内容以规划文本为基础，摘其要点予以公示。第1条编制目的为适应新时期城市总体规划改革要求，加强对峨眉山市文化与自然遗产的保护，指导峨眉山市的城乡发展和建设，经四川省住房与城乡建设厅批准，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《峨眉山市市域城镇体系规划和城市总体规划（2018-2035）》。第2条规划指导思想全面贯彻习近平新时代

2、中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照国家“五位一体”、“四化同步”发展要求，落实中央城市工作会议精神和四川省委十一届三次全会决策部署，推进以人为核心的城镇化，实施四川省“一干多支、五区协同”发展战略，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律。落实新型城镇化的发展要求，实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。节约和集约利用资源，保护人文和生态环境，协调好峨眉山山城一体、景区保护、城镇建设、产业发展、生态保护的关系，因地制宜确定城市发展目标与战略，促进峨眉山市全面协调可持续发展。第3条规划原

3、则1、坚持“山城一体，保护与发展并重”原则2、坚持“城乡融合，区域协调”原则3、坚持“资源节约，环境友好”原则4、坚持“产城一体，两化互动”原则5、坚持“民生为本，公共利益保障”原则6、坚持“传承历史，文化创新”原则第4条规划期限近期：2018——2020年远期：2021——2035年远景：2035年以后第5条规划范围1、市域峨眉山市行政管辖区范围，面积为1183平方公里。包括绥山镇、胜利镇、峨山镇、符溪镇、九里镇、桂花桥镇、双福镇、高桥镇、罗目镇、乐都镇、大为镇、龙池镇、黄湾镇、川主镇、新平镇，共15个镇，

4、沙溪、龙门、普兴3个乡，245个村，1950个村民小组。2、城市规划区包括绥山镇、胜利镇、峨山镇、符溪镇、桂花桥镇、新平镇、黄湾镇、及峨眉山风景名胜区行政辖区范围，以及高桥镇、罗目镇、九里镇、乐都镇、双福镇、川主镇辖区的丘陵平坝地区，总面积583平方公里。3、中心城区北以嘉峨路为界，东到成昆铁路，西至峨眉山风景名胜区，南至乐汉高速公路线，西南至张沟，2035年中心城区规划城市建设用地40.88平方公里。第6条总体发展目标规划将峨眉山市建设成为旅游功能体系完备、环境优美、生态良好、社会和谐、地域文化特色浓郁的国

5、际风景旅游城市和资源高效利用、绿色低碳发展的生态宜居城市。实现峨眉山市全域旅游、山城协调、乡村振兴、城乡融合发展的格局。第7条城市发展目标1、更具吸引力和竞争力:迈向国际化的旅游创新之城2、更具可持续发展能力:建设绿水青山典范城市3、更具地域文化魅力:传承佛教文化名城4、更具人性化和活力:建设和谐宜居城市峨眉山市城市总体规划（2015-2030）文本第1条发展战略在坚持生态立市、文旅兴市、产业强市的基础上，突出以下发展战略：1、区域协调发展战略——名城峨眉山2、遗产与生态环境保护战略——生态峨眉山3、传承和保

6、护文化品牌战略——人文峨眉山4、产业转型提升战略——新型峨眉山5、城山协调发展战略——景城峨眉山第2条产业发展总体格局市域产业构建“一心两带五区”的总体格局。1、一心：峨眉山市中心城区，集生产、居住、商贸、服务为一体的高强度城市发展区。为规划城市开发边界以内的区域，涉及绥山、峨山、胜利、罗目、高桥、川主镇的部分区域。2、两带：峨眉山东部山前生态休闲旅游产业发展带、沿峨眉河运动观光农旅产业带。3、五区：峨眉山风景名胜区、东北部平原特色田园区、中东部平原浅丘绿色转型发展区、中西部山地特色农业和生态旅游康养区、南部

7、生态涵养区。（1）峨眉山风景名胜区：以峨眉山风景名胜区总体规划明确的边界为准，按照国家级风景名胜区和世界文化与自然遗产地进行管理。（2）东北部平原特色田园区：包括符溪、双福、新平、桂花桥镇，发展创新性轻净工业和规模化、现代化农业，打造特色田园景观。（3）中东部平原浅丘绿色转型发展区：包括罗目、九里、乐都镇，加快传统工业的技术改造和产业调整，实现绿色转型发展。（4）中西部山地特色农业和生态旅游康养区：包括川主、高桥、龙池镇和沙溪、普兴乡，以山地生态特色农业和旅游康养发展为主。（5）南部生态涵养区：包括大为镇和龙

8、门乡，以国有林场保护和生态涵养林区建设为主。第3条市域总人口预测1、2021年全市户籍人口为43万人，2035年全市户籍人口为45万人。2、2021年全市常住人口为53.3万人，2035年全市常住人口为70.7万人。其中：（1）本地户籍人口，2021年为43万人，2035年为45万人；（2）旅游人口折算为常住人口，2021年为7.3万人，2035年为16.7万人；（3）休闲度假康养双栖人口折算为常住